针对您提出的“无证造事逃逸不构成犯罪怎么处理”的问题，首先需要明确的是，这里的“无证造事”应理解为无证驾驶并发生交通事故，且该事故不构成犯罪但存在逃逸行为。针对这种情况，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，处理方式如下：
一、行政处罚
罚款：对于无证驾驶且肇事逃逸的驾驶人，公安机关交通管理部门将依法处以二百元以上二千元以下的罚款。这一罚款幅度是根据逃逸行为的严重性和可能造成的后果来设定的。
拘留：在情节较为严重的情况下，公安机关还可以并处十五日以下拘留。拘留的期限会根据逃逸的具体情节、造成的后果以及驾驶人的态度等因素来综合判断。
吊销驾驶证与终身禁驾：由于驾驶人本身是无证驾驶，因此不存在吊销驾驶证的问题。但如果是之前已有驾驶证，因逃逸行为被吊销后，将面临终身不得重新取得机动车驾驶证的严厉制裁。
二、交通违法记分
无证驾驶本身就会受到相应的处罚，而肇事逃逸行为更是会被一次记12分。如果驾驶人之前已有驾驶证，那么在一个记分周期内累积记分达到12分后，公安机关交通管理部门将扣留其机动车驾驶证，并要求驾驶人参加为期7天的道路交通安全法律、法规和相关知识学习，并进行考试。考试合格后，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，需继续参加学习和考试。
三、民事赔偿责任
无论是否构成犯罪，肇事逃逸者都需要承担因事故所造成的全部民事赔偿责任。这包括受害人的医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费等。如果造成受害人残疾或死亡，还需要赔偿相应的残疾赔偿金、死亡补偿费等。
四、特别提醒
无证驾驶本身就是严重的交通违法行为，而肇事逃逸更是对法律和社会公德的严重挑战。选择逃逸不仅无法逃避法律责任，反而将面临更为严厉的法律制裁。因此，我强烈建议驾驶人在发生交通事故后，应立即停车、保护现场、抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
综上所述，无证驾驶并肇事逃逸不构成犯罪的情况下，驾驶人将面临行政处罚、交通违法记分以及民事赔偿等多重法律责任。希望每位驾驶人都能遵守交通规则，尊重生命安全，共同营造一个安全、有序的交通环境。