小偷盗窃400元，一般属于违反《治安管理处罚法》的行为，会受到行政处罚；若存在特殊情形，也可能涉及刑事犯罪。具体分析如下：

1. 行政处罚层面：

   • 根据《治安管理处罚法》第四十九条，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   • 400元未达到刑事立案标准（通常为“数额较大”，如1000元至3000元以上，具体因地区而异），因此小偷一般会被处以行政拘留和罚款。
   • 例外情形：若小偷存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等情形，即使金额未达“数额较大”，也可能构成《刑法》中的盗窃罪，需承担刑事责任。

2. 刑事责任层面：

   • 若小偷的行为符合上述特殊情形（如多次盗窃、入户盗窃等），或盗窃金额达到当地“数额较大”标准，则可能构成盗窃罪。
   • 根据《刑法》第二百六十四条，盗窃罪可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，刑罚会更重。

3. 实务建议：

   • 及时报警：发现盗窃后，应立即向公安机关报案，提供小偷的体貌特征、逃跑方向等线索，协助警方抓捕。
   • 保留证据：如监控录像、目击者证言、被盗物品购买凭证等，有助于证明盗窃事实和金额。
   • 索赔途径：若小偷被抓获，可要求其返还被盗财物或赔偿损失；若小偷无力赔偿，可通过民事诉讼追偿。

总结：小偷盗窃400元，通常会被行政处罚；若存在特殊情形或金额达标，则可能承担刑事责任。建议及时报警并保留证据，以维护自身权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询。