结论：在无明确政策规定的情况下，村委会一般无权直接收取农民自己开荒地的费用，但需结合具体情况判断，包括土地性质、开荒行为合法性及当地习惯等。

1. 土地性质是关键前提
   根据《土地管理法》，我国土地分为国有土地和集体所有土地。若开荒地属于集体所有（如未承包到户的荒山、荒沟、荒丘等），村委会作为集体经济组织代表，对土地有管理权，但管理权不等于收费权。若土地已通过家庭承包方式分配给农户，或属于国有土地（如未利用地），村委会则无权擅自收费。

2. 开荒行为的合法性影响权利边界

   • 合法开荒：若农民经村委会同意（如签订书面协议）或符合当地政策开荒，且未改变土地用途（如未转为建设用地），村委会通常无权收费。但若开荒后土地被纳入集体规划（如退耕还林、土地整治），可能涉及补偿或调整，而非直接收费。
     
   • 非法开荒：若农民未经许可擅自开荒，村委会可要求停止侵害、恢复原状，甚至通过法律途径追责，但仍无权直接收取费用，除非通过法定程序（如村民会议决议）制定收费规则。

3. 当地习惯与村民自治的边界
   根据《村民委员会组织法》，村委会可通过民主议定程序（如村民会议或代表会议）制定村规民约，对集体资源管理作出规定。若收费规则经合法程序通过（如2/3以上村民代表同意）且内容合法（如用于公共设施维护），可能被认可；但若规则未通过民主程序或违反上位法（如强行收费、收费标准过高），则无效。

4. 实践中的常见情形与建议

   • 情形1：村委会以“管理费”名义收费，但未提供合法依据或未通过民主程序 → 农民可拒绝缴纳，并向乡镇政府反映或通过行政诉讼维权。
     
   • 情形2：开荒地被纳入征收范围，村委会要求补缴“历史欠费” → 需核查征收程序合法性及费用性质，若属于非法收费可提出异议。
     
   • 建议：农民开荒前应主动与村委会沟通，明确土地性质及使用规则；若遇收费争议，可要求村委会出示书面依据，并通过协商、调解或法律途径解决。

总结：村委会的收费权需严格限定在法律授权范围内，无政策或法律依据的收费行为可能构成侵权。若您遇到类似问题，可进一步提供土地性质、开荒协议等细节，我将为您具体分析。