将批复作为行政处罚的证据进行行政处罚，在符合法定条件的情况下是合法的。以下从多个角度进行详细分析：
一、批复作为证据的合法性基础
证据种类与形式：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关证据规则，行政处罚的证据可以包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人的陈述、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录等。批复，作为书面文件，通常属于书证的范畴。
- 只要批复是真实、合法、有效的，且与行政处罚案件事实相关联，就可以作为证据使用。
证据的关联性、合法性和真实性：
- 关联性：批复必须与行政处罚案件的事实具有逻辑上的联系，能够证明案件中的某个事实或情节。
- 合法性：批复的取得必须符合法定程序，不得侵犯他人的合法权益，且批复的内容不得违反法律法规的强制性规定。
- 真实性：批复必须是真实存在的，不是伪造或变造的，且其内容必须真实反映了相关事实或情况。
二、批复作为行政处罚证据的具体应用
批复作为定案依据：
- 在行政处罚过程中，如果批复能够直接证明违法事实的存在或违法行为的性质、情节等，且满足证据的关联性、合法性和真实性要求，那么它就可以作为定案的依据。
批复与其他证据的印证：
- 批复通常不是孤立的证据，而是需要与其他证据相互印证，共同构成完整的证据链。例如，批复可能与其他书证、物证、证人证言等相互佐证，以证明违法事实的存在。
三、需要注意的问题
批复的来源与效力：
- 必须确保批复的来源合法，即批复是由有权的机关或部门作出的，且该批复在作出时具有法律效力。
- 如果批复被撤销或变更，那么它就不能再作为行政处罚的证据使用。
批复的审查与质证：
- 在行政处罚过程中，当事人有权对批复进行审查和质证。如果当事人对批复的真实性、合法性或关联性提出异议，行政机关应当进行核实和说明。
- 如果批复存在瑕疵或疑问，行政机关应当考虑是否需要补充其他证据或采取其他措施来确保行政处罚的合法性和公正性。
四、实际案例与法律实践
- 在实际法律实践中，批复作为行政处罚证据的情况并不罕见。例如，在环保、税务、工商等领域，行政机关经常依据上级机关的批复或指导意见来作出行政处罚决定。
- 然而，这并不意味着所有批复都可以无条件地作为行政处罚的证据。行政机关在引用批复作为证据时，必须严格遵守法定程序和证据规则，确保批复的合法性、真实性和关联性。
总结与建议：将批复作为行政处罚的证据进行行政处罚，在符合法定条件的情况下是合法的。但行政机关在引用批复作为证据时，必须确保批复的来源合法、内容真实且与案件事实相关联。同时，当事人也有权对批复进行审查和质证，以维护自己的合法权益。如果您在行政处罚过程中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。