在无纸化签约的情境下，是否还需要发起电子委托，这主要取决于具体的签约流程和平台要求。不过，基于您提供的关于全面推行政府采购合同线上签约的通知内容，我可以给出一些一般性的分析和建议。

首先，无纸化签约，特别是线上签约，其核心目的是通过电子化手段简化签约流程，提高效率，并确保签约的合法性和有效性。在政府采购合同的线上签约过程中，通常已经内置了电子签章、合同公示等关键环节，以满足相关法律法规的要求。

1. 电子委托的必要性：

   • 如果线上签约平台或流程中明确要求了电子委托作为签约前的一个必要步骤，那么发起电子委托就是必须的。这通常是为了确保签约双方的授权和意愿得到明确表达，并作为后续签约流程的依据。
   • 如果线上签约流程已经足够完善，能够直接通过电子签章等方式确认签约双方的意愿和授权，那么可能就不需要额外的电子委托步骤。

2. 实际操作建议：

   • 查阅平台规则：首先，应详细查阅线上签约平台的使用说明或规则，了解是否需要发起电子委托以及具体的操作流程。
   • 咨询平台客服：如果对平台规则有疑问或不确定，可以直接联系平台客服进行咨询，以获取最准确的信息。
   • 遵循法律法规：在签约过程中，应始终确保遵循相关法律法规的要求，如《中华人民共和国政府采购法》等，以确保签约的合法性和有效性。

3. 针对政府采购合同线上签约的特别说明：

   • 根据您提供的通知内容，政府采购合同的线上签约已经是一个相对完善和规范的流程，包括了电子签章、合同公示等关键环节。
   • 如果通知或相关平台规则中没有明确要求发起电子委托，那么在进行政府采购合同线上签约时，可能就不需要这一步骤。

综上所述，无纸化签约是否需要发起电子委托，取决于具体的签约流程和平台要求。在进行政府采购合同线上签约时，建议详细查阅平台规则或咨询平台客服，以确保遵循正确的流程并满足相关法律法规的要求。如果平台规则或通知中没有明确要求电子委托，那么在进行线上签约时可能就不需要这一步骤。