关于“借款成立公司，出资人是谁”的问题，结论前置如下：
- 若借款直接用于公司设立并作为注册资本，且借款协议明确约定借款为公司债务，则出资人通常为公司本身（以股东名义代为借款并实际用于公司设立的，股东可视为实际出资的代理人，但法律责任仍由公司承担）。
- 若借款为股东个人借款，且未明确约定用于公司设立或注册资本，则出资人应为借款的股东个人，该借款不构成公司债务。
详细分析如下：
一、借款直接用于公司设立并作为注册资本
法律背景：
- 根据《中华人民共和国公司法》第三条，公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
- 在公司设立过程中，若股东以借款形式筹集资金，并明确约定该借款将作为公司的注册资本或用于公司设立，且该借款实际用于公司设立，则该借款应视为公司债务。
出资人认定：
- 在此情况下，虽然借款可能以股东名义进行，但实际出资人为公司本身（股东作为代理人代为借款）。股东在借款协议中应明确约定借款用途，并确保借款实际用于公司设立。
- 若借款协议未明确约定借款用途，但股东能证明借款实际用于公司设立，且公司其他股东或设立人认可该借款作为公司债务，则仍可认定出资人为公司。
二、借款为股东个人借款，未明确约定用于公司设立或注册资本
法律背景：
- 股东个人借款属于股东个人债务，与公司无关。除非借款协议明确约定借款将用于公司设立或作为注册资本，否则公司无需承担该借款的还款责任。
出资人认定：
- 在此情况下，出资人应为借款的股东个人。股东个人借款后，若将借款用于公司设立或作为注册资本，但未与公司签订借款协议或未明确约定借款用途，则该借款可能被视为股东对公司的投资或赠与，但法律上仍视为股东个人债务（除非公司其他股东或设立人明确认可该借款作为公司债务）。
- 若股东个人借款后未将借款用于公司设立或注册资本，而是用于个人消费或其他用途，则该借款与公司无关，出资人仅为股东个人。
法律建议：
- 在借款用于公司设立时，建议股东与公司签订明确的借款协议，约定借款用途、还款期限、利息等条款，以确保借款的合法性和有效性。
- 股东应确保借款实际用于公司设立或注册资本，并保留相关证据（如转账记录、公司设立文件等），以证明借款用途。
- 若借款可能涉及公司债务，建议股东在公司设立前咨询专业律师，以确保借款协议的合法性和有效性，并避免潜在的法律风险。
可能法律后果：
- 若借款被认定为股东个人债务，而股东未按时还款，则债权人可能向股东个人追偿，而无法向公司追偿。
- 若借款被认定为公司债务，而公司未按时还款，则债权人可能向公司追偿，并可能影响公司的信用和声誉。
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