挂靠企业单位参加社保的行为，在大多数情况下是不合法的，但存在特定例外情形。以下从不同角度为你详细分析：
一般情况下的不合法性
- 虚构劳动关系：社保缴纳通常要求存在真实的劳动关系。挂靠企业单位参保，往往意味着个人与企业之间并不存在实际的雇佣关系，而是通过虚构劳动关系来达到参保目的。这种行为违反了《社会保险法》中关于社会保险参保条件的规定，属于违法行为。
- 骗取社保待遇：挂靠参保不仅可能损害其他真实参保人的利益，还可能构成骗取社会保险待遇的行为。根据《社会保险法》第八十八条，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
特定例外情形的合法性探讨
- 政策允许的特殊情况：在某些特定情况下，如个体工商户、非全日制从业人员等灵活就业人员，可能因政策允许而通过挂靠企业单位的方式参保。但这种情况通常要求有明确的政策依据，并且需要满足一定的条件，如挂靠单位需具备相应的资质、双方需签订合法的挂靠协议等。然而，这类情况并不常见，且具体政策因地区而异。
- 企业内部调配或借用：在极少数情况下，如企业内部调配或借用员工到其他部门或子公司工作，但社保关系仍保留在原单位，这种情况下可能不涉及虚构劳动关系的问题。但这种情况通常属于企业内部管理范畴，且需要符合相关法律法规和政策规定。
法律风险与建议
- 法律风险：挂靠企业单位参保不仅可能面临行政处罚，如罚款、责令退回骗取的社会保险金等，还可能构成犯罪，如诈骗罪等。此外，一旦发生劳动争议或社保纠纷，挂靠双方都可能面临法律责任。
- 建议：对于个人而言，应遵守法律法规，通过合法途径参保。如确实存在参保需求，可以咨询当地社保部门或专业律师，了解具体的参保政策和流程。对于企业而言，应严格遵守社保法律法规，不得为非本单位员工挂靠参保，以免承担不必要的法律风险。