合伙人公司成立时，确实需要制定公司章程。以下是对这一问题的详细解释：

1. 法律要求：

   • 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，设立有限责任公司，应当具备包括公司章程在内的多项条件。公司章程是公司设立的必备文件之一，它规定了公司的组织结构、运营方式、股东权利与义务等核心内容，是公司治理的基本准则。

2. 公司章程的作用：

   • 规范公司治理：公司章程明确了公司的组织结构，如股东会、董事会、监事会的职责和权限，以及它们的决策程序和议事规则，有助于公司形成科学、合理的治理结构。
   • 保护股东权益：公司章程详细规定了股东的权利和义务，包括股权转让、分红政策、股东会议的召开和表决等，为股东提供了明确的权益保障。
   • 明确公司运营规则：公司章程还规定了公司的经营范围、经营方式、财务管理等运营规则，有助于公司规范运营，降低法律风险。

3. 不制定公司章程的后果：

   • 如果合伙人公司在成立时没有制定公司章程，可能会面临法律上的障碍。例如，在办理公司注册登记时，工商行政管理部门会要求提交公司章程作为必备文件之一。没有公司章程，公司可能无法顺利完成注册登记手续。
   • 此外，缺乏公司章程还可能导致公司内部治理混乱，股东之间容易产生纠纷，影响公司的稳定运营和长期发展。

4. 实际操作建议：

   • 在成立合伙人公司时，建议各位合伙人共同协商制定公司章程，确保章程内容合法、合规且符合公司实际情况。
   • 公司章程制定完成后，应由全体股东签字或盖章确认，并作为公司设立的重要文件之一提交给工商行政管理部门进行备案。

总结来说，合伙人公司在成立时必须制定公司章程，这是法律要求的必备文件之一。公司章程对于规范公司治理、保护股东权益、明确公司运营规则等方面都具有重要作用。因此，各位合伙人在成立公司时，应高度重视公司章程的制定工作。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。