耕地损坏协商不成，确实可以报警，但报警并非解决此类纠纷的唯一或最佳途径，具体还需根据损坏原因和责任主体来综合判断。以下是从不同角度为你进行的分析：

一、报警的适用性

1. 故意损坏耕地：如果耕地损坏是由于他人的故意行为造成的，比如恶意破坏、非法占用等，这已经构成了违法行为。在这种情况下，报警是合理的选择，因为警方可以介入调查，并根据调查结果对违法行为人进行相应的处罚。

2. 紧急情况：如果耕地损坏正在发生，且可能对人身安全或环境造成即时威胁，报警可以迅速启动应急响应机制，防止事态进一步恶化。

二、非报警途径的考虑

1. 协商与调解：在耕地损坏纠纷中，如果双方能够保持冷静和理性，首先尝试通过协商和调解来解决问题往往更为高效和和谐。你可以与对方沟通，了解损坏的原因和程度，共同商讨修复方案或赔偿事宜。如果协商无果，可以考虑邀请第三方（如村委会、乡镇政府或农业部门）进行调解。

2. 法律途径：

   • 民事诉讼：如果协商和调解均无法解决问题，你可以考虑向法院提起民事诉讼。在诉讼过程中，你需要提供充分的证据证明耕地的损坏情况、损坏原因以及对方的责任。法院将根据事实和法律规定作出判决，要求对方承担修复责任或赔偿损失。
   • 行政投诉：如果耕地损坏是由于行政机关的违法行为或不当管理造成的，你可以向相关行政机关提出投诉或申请行政复议。行政机关将对其行为进行审查，并根据审查结果采取相应的纠正措施。

三、实际操作建议

1. 收集证据：在采取任何行动之前，务必收集充分的证据来证明耕地的损坏情况、损坏原因以及对方的责任。这可以包括现场照片、视频、证人证言、专业鉴定报告等。

2. 了解法律法规：熟悉与耕地保护相关的法律法规和政策文件，以便在协商、调解或诉讼过程中能够准确地引用法律条款来维护自己的权益。

3. 寻求专业帮助：如果你对法律程序或证据收集等方面感到困惑或不确定，可以寻求专业律师的帮助。律师可以为你提供法律咨询、代理诉讼或协助调解等服务，帮助你更好地解决纠纷。

总结来说，耕地损坏协商不成时，报警是一种可行的选择，但并非唯一或最佳途径。你可以根据损坏原因和责任主体来综合判断，选择最适合自己的解决方式。如果需要进一步的法律帮助或咨询，请随时向我提问。