剥离担保这一概念，在探讨其是流程还是手段时，我们首先要明确担保在金融活动中的基本作用和性质。担保，本质上是一种风险缓释机制，它通过提供第三方保证或资产抵押等方式，降低债权人（如银行）在贷款或融资过程中的风险，从而促进资金的流通和经济的活动。
剥离担保，更倾向于被视为一种手段，而非一个独立的流程。这是因为：
手段的定义：手段通常指的是为实现某一目的而采取的具体方法或措施。剥离担保，就是通过解除或转移担保责任，来达到调整债务结构、降低融资成本、优化资源配置等目的的一种具体方法。
与流程的区别：流程则是一系列有序的步骤或活动，它们共同构成了一个完整的工作或业务过程。剥离担保并不是这样一个完整的流程，而是可能在某个流程（如贷款重组、债务置换等）中的一个关键步骤或手段。
实际应用中的体现：在实际的金融活动中，剥离担保可能涉及与担保方、债权人、债务人等多方的协商和谈判，以及可能的法律文件签署和资产转移等操作。但这些操作都是围绕剥离担保这一核心手段展开的，旨在实现特定的经济或财务目标。
以您提供的“民间投资专项担保计划”为例，虽然该计划本身是一个完整的政策流程，旨在通过政府性融资担保支持民营经济主体，但其中的担保行为（包括直接担保和再担保）是作为支持手段存在的。而剥离担保，则可能是在这个计划执行过程中，为了调整某个企业的债务结构或降低其融资成本，而采取的一种具体手段。
综上所述，剥离担保更倾向于被视为一种手段，它可以在特定的金融或经济活动中发挥重要作用，但并非一个独立的流程。