高速公路不按图纸施工的处罚需根据具体违法情形和后果，结合行政、民事甚至刑事责任综合判定，具体如下：
行政处罚：责令整改+罚款+资质处罚
根据《公路法》第七十五条及《建设工程质量管理条例》第五十六条，若施工单位未按设计图纸施工，交通主管部门或建设行政主管部门可责令限期改正，处工程合同价款2%-4%的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处单位罚款数额5%-10%的罚款。若情节严重（如多次违规、拒不整改），可能降低资质等级或吊销资质证书。
民事赔偿：修复费用+工期损失+第三方损害
若因未按图纸施工导致工程质量问题（如路基沉降、路面开裂），建设单位可依据《民法典》第七百九十九条、第八百零一条要求施工单位承担修复费用、返工费用及工期延误的违约金。若工程缺陷引发交通事故等第三方损害，施工单位可能需与建设单位承担连带赔偿责任。
刑事责任：重大安全事故罪
若未按图纸施工导致重大安全事故（如桥梁坍塌、多人伤亡），根据《刑法》第一百三十七条，直接责任人员可能被处五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
关键提醒：处罚力度与违法后果直接相关。若发现施工方未按图纸施工，建设单位应立即书面要求停工整改，并留存现场照片、监理日志等证据；若涉及公共安全，可向交通主管部门举报（如拨打12328交通服务监督电话）。若您是建设单位或受害方，可进一步说明具体情形（如是否已验收、是否造成损失），我会为您分析证据固定和索赔策略。