关于高标准农田是否必须在永久基本农田上建设的问题，这涉及到了我国土地管理和农田建设的相关政策与规定。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确高标准农田和永久基本农田的定义与关系：

• 高标准农田：是指集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的农田。它是现代农业发展的重要基础，对于提高农业生产效率、保障粮食安全具有重要意义。

• 永久基本农田：是根据《中华人民共和国土地管理法》第三十三条的规定，特定类型的耕地应当被划为永久基本农田，并实行严格保护。这些耕地包括重要农产品生产基地内的耕地、具备良好水利与水土保持设施的耕地、蔬菜生产基地、农业科研教学试验田等，是保障国家粮食安全、农业可持续发展及民众日常生活需求的核心区域。

接下来，我们分析高标准农田的建设位置：

• 优先在永久基本农田建设：根据高标准农田建设的规划和原则，县级人民政府农业农村主管部门在编制高标准农田建设规划时，会优先考虑在永久基本农田等重点区域进行建设。这是因为永久基本农田本身就具备较好的生产条件和生态基础，建设高标准农田能够进一步提升其生产能力和抗灾能力。

• 并非必须在永久基本农田建设：虽然永久基本农田是高标准农田建设的优先区域，但并不意味着高标准农田必须在永久基本农田上建设。实际上，高标准农田的建设是一个系统工程，需要综合考虑地形地貌、土壤条件、水资源状况等多方面因素。在符合国土空间规划和相关政策要求的前提下，其他具备建设条件的耕地也可以纳入高标准农田的建设范围。

最后，我们总结高标准农田建设的原则与要求：

• 科学规划、统筹布局：高标准农田建设需要科学规划、统筹布局，确保建设的合理性和有效性。

• 因地制宜、严格保护生态：在建设过程中，需要坚持因地制宜的原则，根据地形地貌、水源条件等因素合理规划农田布局。同时，要严格保护生态环境，避免环境破坏和污染排放。

• 加强质量监管、落实管护主体：高标准农田建设需要加强质量监管，确保工程质量符合设计要求。同时，要落实管护主体和责任，建立健全管护机制，确保农田设施的长期稳定运行。

综上所述，高标准农田并不必须在永久基本农田上建设，但永久基本农田是高标准农田建设的优先区域。在建设过程中，需要综合考虑多方面因素，确保建设的科学性、合理性和有效性。