签订合同时，税率一般不由合同双方约定，而是根据国家税收法律法规确定，但合同中可对税率变化、税款承担等事项作出明确约定。具体分析如下：

1. 税率由法律规定，合同不能随意约定
   税率是税收法律的核心要素，由国家立法机关或税务机关通过法律、行政法规、规章等明确规定（如《增值税暂行条例》《企业所得税法》等）。合同双方作为民事主体，无权自行约定税率，否则可能因违反法律强制性规定导致条款无效，甚至引发税务风险。

2. 合同可约定的事项
   虽然税率本身不能约定，但合同中可对以下与税率相关的事项作出明确安排，以避免纠纷：

   • 税款承担方：明确约定交易产生的税款由哪一方承担（如“本合同价款为含税价，税款由买方承担”或“本合同价款为不含税价，卖方负责开具发票并承担相应税款”）。
     
   • 税率变化的处理：若合同履行期间国家调整税率（如增值税税率下调），可约定按新税率执行，或明确“无论税率如何变化，合同价款不变”（后者需注意税务合规性，避免被认定为偷逃税款）。
     
   • 发票开具义务：约定卖方需按约定税率开具合法发票，否则承担违约责任（如赔偿买方无法抵扣税款的损失）。
     

3. 实务建议

   • 明确价款性质：在合同中区分“含税价”与“不含税价”，避免模糊表述导致争议。
     
   • 关注税收政策：签订长期合同时，需考虑税率调整风险，可通过补充协议或条款约定调整机制。
     
   • 合规性审查：确保合同条款不违反税收法律（如不得通过约定“不开票”逃避纳税义务）。
     

示例条款：
“本合同价款为含税价，税率为%（按国家现行税率执行）。若合同履行期间税率调整，双方同意按调整后的税率重新核算价款，或维持原合同价款不变（根据实际需求选择其一）。卖方应在收款后日内按约定税率向买方开具合法增值税专用发票。”

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