结论：拿到别人身份证不归还，是否犯法需视具体情况而定，但通常这种行为会涉及侵犯他人合法权益，可能面临法律责任。

分析说明：

1. 身份证的法律性质：

   • 身份证是公民的重要身份证明文件，具有极高的法律效力和个人隐私保护价值。它记录了公民的基本信息，是公民行使权利、履行义务的重要凭证。

2. 不归还身份证可能涉及的法律问题：

   • 侵犯隐私权：身份证上包含了个人的敏感信息，如姓名、性别、民族、出生日期、住址、公民身份号码等。未经允许持有并拒绝归还他人身份证，可能构成对他人隐私权的侵犯。
   • 妨碍社会管理秩序：身份证是公民参与社会活动、享受公共服务的重要凭证。不归还身份证可能导致他人无法正常办理各类事务，如银行开户、购买车票、入住酒店等，从而妨碍社会管理秩序。
   • 可能构成犯罪：在极端情况下，如果持有他人身份证并用于非法活动，如诈骗、洗钱等，将可能构成犯罪，面临刑事处罚。

3. 法律责任：

   • 民事责任：如果因不归还身份证给他人造成损失，如因无法及时办理事务而产生的额外费用或损失，持有者可能需要承担民事赔偿责任。
   • 行政责任：根据《中华人民共和国居民身份证法》的相关规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。虽然该条款直接针对的是冒用或使用骗领身份证的行为，但拒绝归还身份证也可能被视为对身份证管理秩序的破坏，从而面临行政处罚的风险。
   • 刑事责任：如前所述，如果持有他人身份证并用于非法活动，将可能构成犯罪，面临刑事处罚。

特殊场景：

• 如果是在合法的情况下暂时持有他人身份证，如因工作需要或帮助他人办理事务等，且能够及时归还，则通常不构成违法。但在此情况下，也应妥善保管身份证，避免丢失或损坏。

建议与行动：

• 及时归还：如果无意中拿到了他人的身份证，应尽快与对方联系并归还，以避免不必要的法律纠纷。
• 保护个人信息：在日常生活中，应增强个人信息保护意识，不要随意将身份证等重要证件交给他人保管或使用。
• 寻求法律帮助：如果因不归还身份证而面临法律纠纷或损失，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，并寻求合适的法律解决方案。

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