公安民警个人租赁农村土地的行为本身是合法的，但需满足法定条件且不得违反相关纪律规定；若以公安机关名义租赁土地用于公务，则需符合特定程序和用途要求。以下分情况详细说明：

一、公安民警作为自然人租赁农村土地

1. 合法性基础
   根据《民法典》合同编及《农村土地承包法》，任何自然人（包括公安民警）均可依法承租农村土地，用于农业生产、经营等合法用途。租赁合同需满足：

   • 双方自愿签订；
     
   • 租金、期限等条款合法；
     
   • 不改变土地农业用途（如不得擅自建房、挖矿等）。

2. 需注意的纪律约束
   公安民警作为公务员，需遵守《公安机关人民警察纪律条令》等规定：

   • 不得利用职务便利低价承租土地；
     
   • 不得将租赁土地用于非农业经营或违法活动；
     
   • 需申报个人重大事项（如大规模租赁土地可能涉及利益冲突）。

二、公安机关作为单位租赁农村土地

1. 合法性条件
   若公安机关因公务需要租赁土地（如建设训练基地、物资储备库等），需符合：

   • 法定程序：通过政府采购、招标等方式公开租赁；
     
   • 用途限制：仅限用于警务活动，不得挪作他用；
     
   • 审批手续：需经上级公安机关和财政部门批准，并办理土地用途变更登记（如涉及非农建设）。

2. 违法风险

   • 若未履行审批程序或擅自改变土地用途，可能涉嫌违反《土地管理法》第77条（非法占地）；
     
   • 若以租赁名义行征用之实，可能涉及行政违法甚至刑事责任。

三、实务建议

1. 对个人租赁：

   • 签订书面合同，明确土地用途、租金支付方式等；
     
   • 避免与职务行为产生关联（如不得要求村民低价出租）；
     
   • 定期向单位申报租赁情况。

2. 对单位租赁：

   • 严格履行政府采购流程；
     
   • 确保土地用途与警务需求直接相关；
     
   • 留存审批文件和合同备查。

若您涉及具体租赁纠纷或需审查合同，可直接向我提供细节，我将结合《民法典》《土地管理法》等法规为您分析风险点。