在破产案件中，税务局的罚款属于惩罚性债权，其偿还顺序及处理方式具体如下：

1. 债权性质与偿还顺序

   • 性质认定：根据《企业破产法》及相关税收法律法规，税务局的罚款属于因债务人违反税收法律、行政法规而产生的惩罚性债权。

   • 偿还顺序：在破产清算中，惩罚性债权通常劣后于普通债权进行清偿。具体来说，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

     1. 破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；
     2. 破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；
     3. 普通破产债权（包括税务局的罚款等惩罚性债权，但需注意，罚款在普通债权内部也可能因具体性质而有所区分，如行政罚款与刑事罚金可能存在不同处理，但在此一般讨论框架下，均视为劣后债权）；
     4. 若存在剩余财产，且破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。

2. 处理方式

   • 申报债权：税务局作为债权人，需在法院规定的债权申报期限内，向管理人申报其罚款债权，并提供相关证据材料。
   • 审查确认：管理人对申报的债权进行审查，并编制债权表，提交债权人会议核查。税务局的罚款债权需经债权人会议核查无异议后，由法院裁定确认。
   • 参与分配：在破产财产分配过程中，税务局的罚款债权将按照上述偿还顺序参与分配。若破产财产不足以清偿所有债权，税务局可能无法获得全额清偿。
   • 特殊处理：在某些情况下，如债务人存在恶意逃税等违法行为，法院可能根据具体情况对税务局的罚款债权给予一定程度的优先保护，但这并非普遍原则，需根据具体案情判断。

总结与建议：税务局在破产案件中的罚款债权属于惩罚性债权，通常劣后于普通债权进行清偿。税务局应积极申报债权，参与破产程序，并根据具体情况维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可直接向我咨询。