非法经营罪的管辖权问题，主要涉及职能管辖、地域管辖和级别管辖三个方面，以下是对此问题的详细解析：
职能管辖：
- 公安机关：负责非法经营罪的立案侦查工作。一旦发现存在非法经营行为，且情节严重或达到特定数额标准，公安机关即应立案追诉，并收集犯罪证据，查明犯罪事实，追捕犯罪嫌疑人。
- 人民检察院：对公安机关侦查终结的案件进行审查起诉。检察院会全面审查案件的事实、证据和法律适用，以决定是否向人民法院提起公诉。同时，检察院还对整个刑事诉讼活动进行法律监督，确保公安机关的侦查活动和法院的审判活动依法进行。
- 人民法院：负责非法经营罪的审判工作。法院会依据法律规定和事实证据，对被告人是否构成非法经营罪以及应判处的刑罚作出公正判决。
地域管辖：
- 犯罪地法院管辖为主：非法经营罪由犯罪地的人民法院管辖，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。例如，非法经营活动的策划地、实施地、销售地以及因非法经营行为导致危害后果出现的地点等，都属于犯罪地的范畴。
- 被告人居住地法院管辖为辅：在特定情况下，如被告人在居住地有较大影响或当地群众关注度高，可由被告人居住地（户籍所在地、经常居住地）的人民法院管辖。但这种情况相对较少见，且需满足一定的条件。
级别管辖：
- 基层人民法院管辖：一般情况下，非法经营罪由基层人民法院进行一审管辖。这适用于案情相对简单、犯罪情节不特别严重的案件。
- 中级人民法院管辖：在非法经营行为涉及面广、涉案金额特别巨大、社会影响极其恶劣等可能被判处无期徒刑、死刑的情况下，由中级人民法院进行一审管辖。但此类情况在司法实践中较为少见，且需满足严格的条件。
在确定非法经营罪的管辖权时，还需注意以下几点：
- 移送管辖与指定管辖：若最初受理案件的法院发现自己无管辖权或管辖权存在争议，应将案件移送给有管辖权的法院。在有管辖权的法院因特殊原因不能行使管辖权时，上级法院可指定其他法院管辖。
- 综合考虑因素：在确定管辖权时，还需综合考虑被告人的身份、犯罪行为的性质、情节和后果等因素。这些因素可能影响案件的管辖级别和地域选择。
- 管辖权争议解决：若案件存在管辖权争议，应由争议各方协商解决；协商不成的，可报请共同的上级人民法院指定管辖。这有助于确保案件的公正、高效处理。
举例说明：
假设某人在A地非法经营烟草制品，并将部分产品销售至B地，导致B地市场秩序受到严重扰乱。在此情况下，A地作为犯罪行为发生地，B地作为犯罪结果发生地，两地法院均有可能具有管辖权。若案件情节严重，可能由中级人民法院进行一审管辖；若情节相对较轻，则可能由基层人民法院管辖。具体管辖法院需根据案件实际情况和法律规定进行确定。
总结与建议：
非法经营罪的管辖权问题是一个综合考量多方面因素的复杂问题。在实际操作中，应严格遵循相关法律法规的规定，并结合案件的具体情况进行判断和处理。若您或您身边的人涉及非法经营罪案件，建议及时咨询专业律师，以便更好地了解案件情况、维护自身权益。