结论：企业破产时，出资不到位的股东确实可能对债务负有偿还责任，具体责任范围取决于公司的类型、股东的具体行为以及相关法律法规的规定。
一、有限责任公司股东的责任
一般情况：
- 在有限责任公司中，股东的责任通常是有限的，即以其认缴的出资额为限对公司承担责任。若公司破产，且股东已足额、按时缴纳出资，则无需再对公司债务承担额外责任。
特殊情况：
- 出资不实或未足额出资：如果股东未按照约定足额缴纳出资，或者出资存在瑕疵（如虚假出资、评估不实等），则股东需在未出资的本息范围内对公司债务不能清偿的部分承担补充赔偿责任。
- 抽逃出资：股东在公司成立后，如果抽逃其出资，不仅需向公司返还出资本息，还需在抽逃出资本息范围内对公司债务承担补充赔偿责任。
- 滥用公司法人独立地位和股东有限责任：如果股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害债权人利益，那么股东需对公司债务承担连带责任。
二、股份有限公司股东的责任
一般情况：
- 在股份有限公司中，股东的责任同样以认购的股份为限。若公司破产，且股东已全部缴清其认购的股份，则股东的责任仅限于这些股份的价值。
特殊情况：
- 与有限责任公司相似，如果股份有限公司的股东存在未履行或未全面履行出资义务、抽逃出资以及滥用公司法人独立地位和股东有限责任等情形，股东同样需要在相应范围内对公司破产债务承担补充赔偿责任或连带责任。
- 特别需要注意的是，对于上市公司，如果股东存在欺诈、违反证券法等违法行为，也可能需要承担个人责任。
三、法律依据
- 《中华人民共和国公司法》：该法规定了股东的责任范围，包括出资义务、抽逃出资的责任以及滥用公司法人独立地位和股东有限责任的责任等。
- 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》：该司法解释进一步明确了股东未履行或未全面履行出资义务、抽逃出资等情形的法律责任，为债权人提供了更具体的法律救济途径。
四、法律建议
- 对于出资不到位的股东，建议尽快补足出资，以避免对公司债务承担额外责任。
- 对于债权人，如果发现股东存在出资不实、抽逃出资或滥用公司法人独立地位和股东有限责任等情形，可以依法向法院提起诉讼，要求股东承担相应的法律责任。
在实际操作中，股东对公司破产债务的责任并非一成不变，而是需要根据具体情况进行判断。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。