结论前置：开公司不营业而让别人担任法人，这一行为对实际控制人（即你）和担任法人的人均存在显著的法律风险。以下从多个角度详细分析这些风险。

一、对实际控制人的风险

1. 民事责任风险：

   • 债务连带责任：虽然公司原则上以其全部财产对债务负责，但若公司存在股东滥用公司法人地位逃避债务的情形，且实际控制人参与其中，实际控制人可能被要求对公司债务承担个人连带责任。即便公司未实际营业，若存在设立时的出资不实、抽逃出资等行为，实际控制人也可能面临债务追偿。
   • 合同违约责任：若公司以法人名义签订了合同，即便公司未实际营业，实际控制人也可能因合同违约而面临法律责任，尤其是当法人行为被视为公司行为时。

2. 行政责任风险：

   • 行政处罚：公司若违反税务、工商等法律法规，如未按时年报、虚假注册等，实际控制人可能因公司的违法行为而面临行政处罚，包括罚款等。
   • 市场准入限制：若公司被列入严重违法失信企业名单，实际控制人在一定期限内可能受到市场准入限制，影响其未来设立或参与其他企业的活动。

3. 刑事责任风险：

   • 单位犯罪牵连：在单位犯罪中，实际控制人作为公司的实际决策者，可能因公司的违法行为（如非法集资、虚开发票等）而面临刑事处罚。
   • 个人犯罪行为：若实际控制人利用法人身份实施挪用资金、职务侵占等行为，将直接触犯刑法，面临刑事指控和可能的牢狱之灾。

二、对担任法人的风险

1. 民事责任风险：

   • 管理不善责任：作为法定代表人，需对公司的日常管理和决策负责。即便公司未实际营业，若法人未能履行其职责，如未妥善保管公司证照、印章等，导致公司损失，法人可能需要承担相应的民事赔偿责任。
   • 合同责任：若法人以公司名义签订了合同，且合同违约，法人可能被卷入诉讼，即便最终不一定承担责任，也会消耗大量时间和精力。

2. 行政责任风险：

   • 行政处罚：公司违反法律法规时，法人可能面临罚款、吊销执照等行政处罚，这些处罚还会影响个人信用记录。
   • 市场准入限制：与实际控制人类似，法人若因公司违法行为被列入严重违法失信企业名单，也将受到市场准入限制。

3. 刑事责任风险：

   • 单位犯罪牵连：在单位犯罪中，法人作为直接负责的主管人员，可能会因公司的违法行为而面临刑事处罚。
   • 个人犯罪行为：若法人利用职务之便实施挪用资金、职务侵占等行为，同样将直接触犯刑法。

4. 信誉风险：

   • 个人信用受损：公司的不良信用记录会关联至法人个人，影响其高消费、贷款及信用卡办理等。
   • 职业声誉受损：法人与公司的经营状况和社会形象紧密相连，公司负面事件将严重影响其职业声誉和未来商业发展。

三、建议与防范措施

1. 谨慎选择法人：若确实需要设立公司，应谨慎选择法人，确保法人具备相应的法律意识和风险承受能力。
2. 明确职责权限：与公司协商并书面约定法人的职责范围、决策权限及责任分担方式，以降低个人风险。
3. 加强内部管理：建立健全公司治理结构，确保合规经营，减少违法违规行为的发生。
4. 定期审查公司状况：定期审查公司运营状况，及时发现并解决潜在问题，维护公司及个人信誉。

总结：开公司不营业而让别人担任法人，对实际控制人和担任法人均存在显著的法律风险。在做出此类决策前，务必全面了解并评估这些风险，并采取相应的防范措施。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。