总包层层分包在法律上是不被允许的，属于违法行为。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
法律背景
根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规的规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，且禁止分包单位将其承包的工程再分包。这一规定旨在确保建筑工程的质量和安全，防止因层层分包导致的责任不清、管理混乱等问题。
法律后果
行政处罚：如果总承包单位违反规定进行层层分包，可能会面临建设行政主管部门的行政处罚，包括罚款、责令改正、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。
民事责任：层层分包可能导致工程质量问题，一旦发生工程质量事故，总承包单位和分包单位可能需要承担连带民事责任，包括赔偿损失、修复工程等。
刑事责任：在极端情况下，如果层层分包导致重大安全事故，相关责任人员还可能面临刑事责任的追究，如重大责任事故罪等。
实际操作中的风险
管理混乱：层层分包容易导致工程管理混乱，各分包单位之间可能缺乏有效的协调和沟通，从而影响工程进度和质量。
责任不清：在层层分包的情况下，一旦发生问题，各分包单位之间可能相互推诿责任，导致问题难以得到及时解决。
资质不符：总承包单位在选择分包单位时，如果未能严格审查其资质条件，可能导致分包单位不具备完成工程的能力，从而影响工程质量和安全。
建议
严格遵守法律法规：总承包单位应严格遵守《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规的规定，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位，也不得允许分包单位将其承包的工程再分包。
加强工程管理：总承包单位应加强对分包单位的管理和监督，确保分包单位按照合同约定和工程要求进行施工，保证工程质量和安全。
明确责任划分：在签订分包合同时，总承包单位应与分包单位明确责任划分和违约责任，以便在发生问题时能够及时追究责任并得到妥善解决。
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