结论：醉驾不到180（这里假设指的是血液酒精含量不到180mg/100ml）并不意味着一定可以不起诉，是否起诉需综合考虑多种因素。

1. 醉驾的刑事责任标准

根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一的规定，在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：

• 追逐竞驶，情节恶劣的；
• 醉酒驾驶机动车的；
• 从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
• 违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。

其中，醉酒驾驶机动车是指血液酒精含量达到80mg/100ml以上的情形。因此，只要血液酒精含量达到或超过80mg/100ml，就构成了醉驾，可能面临刑事责任。

2. 血液酒精含量与起诉的关系

虽然血液酒精含量是判断是否构成醉驾的重要标准，但它并不是决定是否起诉的唯一因素。在司法实践中，检察机关在决定是否起诉时，还会综合考虑以下因素：

• 醉驾行为的危害程度：如是否造成了交通事故、是否对公共安全造成了严重威胁等。
• 驾驶人的主观恶性：如是否有逃避检查、抗拒执法等行为。
• 驾驶人的认罪态度：如是否如实供述犯罪事实、是否积极配合调查等。
• 社会影响：如醉驾行为是否引起了社会广泛关注、是否对公共秩序造成了不良影响等。

3. 不起诉的可能情形

尽管醉驾行为可能构成犯罪，但在某些特定情形下，检察机关可能会作出不起诉决定。这些情形包括但不限于：

• 情节轻微：如醉驾行为未造成任何后果，且驾驶人认罪态度良好，具有悔罪表现。
• 特殊情况：如驾驶人因紧急情况（如送医救治）而醉驾，且未造成严重后果。
• 证据不足：如检察机关认为证据不足以支持起诉决定。

4. 法律建议

• 不要抱有侥幸心理：醉驾是严重的违法行为，一旦被发现，将面临严厉的刑事处罚。因此，无论血液酒精含量高低，都不应酒后驾车。
• 积极配合调查：如果因醉驾被查处，应如实供述犯罪事实，积极配合调查，争取从宽处理。
• 寻求法律帮助：如果面临醉驾指控，建议及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，制定合适的辩护策略。

最后，需要强调的是，法律是严肃的，醉驾行为不仅可能危及自己和他人的生命安全，还可能面临严重的法律后果。因此，请务必遵守交通法规，切勿酒后驾车。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。