消防报保险是否需要与乙方签合同，需分情况讨论，但核心原则是：合同签订与否取决于双方是否存在法律关系及保险利益，只要符合法律规定，签订或不签订均可能合法。以下从不同场景展开分析：
1. 若乙方是消防服务提供方（如消防工程公司、维保单位）
- 是否需要签合同：通常需要签订书面合同。
根据《民法典》第469条，当事人订立合同可采用书面、口头或其他形式，但涉及消防安全的服务（如消防设施安装、维护、检测）因涉及公共安全，建议签订书面合同，明确服务内容、标准、责任划分等。
若未签合同但实际履行：双方可能构成事实合同关系，但一旦发生纠纷（如消防设施故障导致损失），责任认定可能因缺乏书面证据而复杂化。
- 保险关联性：若甲方（业主/物业）为消防设施投保财产险，乙方因过错导致火灾或损失，保险公司可能依据《保险法》第60条向乙方追偿（代位求偿权）。此时，合同中的责任条款（如违约责任、赔偿上限）可能成为保险公司追偿的依据。
2. 若乙方是保险公司或保险代理人
- 是否需要签合同：必须签订保险合同。
根据《保险法》第13条，投保人提出保险要求，经保险人同意承保，保险合同成立。消防报保险属于财产险范畴，需签订书面保险合同，明确保险标的（如消防设施）、保险责任、免责条款、赔偿限额等核心条款。
未签合同的后果：保险合同不成立，保险公司无需承担赔偿责任，甲方可能面临无法获赔的风险。
3. 若乙方是第三方（如租户、合作方）
- 是否需要签合同：取决于乙方是否与保险利益相关。
- 若乙方是租户：甲方（房东）为房屋投保火灾险，租户因过失引发火灾导致房屋损失，保险公司可能向租户追偿。此时，租赁合同中若未约定消防责任，甲方可能需通过诉讼向租户索赔，增加维权成本。
- 若乙方是合作方：如共同使用消防设施的联合办公企业，建议签订协议明确消防管理责任及保险利益分配，避免纠纷。
合法性总结
- 签订合同的合法性：只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定（如消防法规、保险法），不违背公序良俗，双方自愿签订，即合法有效。
- 未签合同的合法性：若未签合同但实际履行，可能构成事实法律关系，但风险较高（如证据不足、责任难界定）。
建议：
- 涉及消防服务或保险的，优先签订书面合同，明确权利义务；
- 保险合同需由保险公司出具正式保单，避免口头协议；
- 若乙方是第三方，根据实际关系评估是否需要补充协议。
如有具体场景或合同条款需要审查，可直接向我咨询。