行政拘留不属于行政强制措施，而是一种行政处罚。以下从多个角度进行详细分析：
一、定义与性质
行政拘留：
- 定义：行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民，在短期内限制其人身自由的一种处罚方式。
- 性质：作为最严厉的一种行政处罚，它是对违法行为人的制裁，体现了对其过去违法行为的否定性评价和惩罚。
行政强制措施：
- 定义：行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生等情形，依法对公民的人身自由或财物实施的暂时性限制或控制行为。
- 性质：具有临时性和预防性，非对当事人的最终处理结果，而是为了确保行政管理的顺利进行和避免不良后果。
二、目的与作用
行政拘留：
- 目的：通过限制违法者的人身自由，使其承担法律后果，起到惩戒和教育作用，同时警示社会公众，维护社会秩序和公共利益。
- 作用：对违法行为人进行直接的制裁，防止其继续危害社会。
行政强制措施：
- 目的：预防和制止违法行为的继续发展，保障后续行政管理工作的顺利进行，防止危害扩大或证据灭失。
- 作用：为行政管理的顺利进行提供临时性的保障措施。
三、法律依据与实施程序
行政拘留：
- 法律依据：主要为《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》，这些法律法规明确了可适用行政拘留的违法行为种类、幅度和程序。
- 实施程序：行政拘留的实施必须遵循严格的法定程序，包括立案、调查取证、告知权利、作出决定、执行等环节。同时，被拘留人享有陈述权、申辩权以及申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
行政强制措施：
- 法律依据：依据《中华人民共和国行政强制法》设定，详细规定了行政强制措施的种类（如限制人身自由、查封、扣押、冻结等）、设定权限和实施程序。
- 实施程序：行政强制措施的实施也需遵循法定程序，但更侧重于临时性和预防性，确保行政管理的顺利进行。
四、实际案例分析
- 行政拘留案例：以酒后寻衅滋事为例，若某人因酒后闹事被公安机关处以行政拘留5日，这是对其违法行为的直接惩处，属于行政处罚范畴。
- 行政强制措施案例：若警察在执法现场发现疑似吸毒人员，为防止其逃避检查或销毁证据，对其进行强制约束并带至公安机关进行检测，则属于行政强制措施，旨在预防和控制潜在的危险。
五、特殊情况说明
虽然拘留这一概念在广义上可能涉及多种类型，如行政拘留、刑事拘留和司法拘留，但只有行政拘留属于行政处罚范畴，而非行政强制措施。刑事拘留和司法拘留分别属于刑事诉讼和司法程序中的强制措施，与行政强制措施在性质、目的和法律依据上均存在显著差异。
综上所述，行政拘留和行政强制措施在概念、性质、目的、法律依据及种类等方面存在明显区别。行政拘留作为一种行政处罚措施，旨在惩戒和教育违法者；而行政强制措施则是行政机关在特定情形下采取的强制性手段，以确保行政管理的顺利进行和公共安全。因此，在理解和应用这两个概念时，应准确区分并避免混淆。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。