结论前置：雨污分流并非由单一全国性法律强制规定，但相关法律法规、政策文件及地方性法规已对其提出明确要求与指导，形成了较为完善的法律制度体系，可视为一种“强制性的制度要求”。
一、法律层面的要求
《中华人民共和国水污染防治法》：该法虽未直接提及“雨污分流”，但其核心原则与措施为雨污分流提供了上位法基础。例如，要求采取防渗漏措施防止地下水污染，以及禁止利用渗井、渗坑等逃避监管方式排放水污染物，这些规定与雨污分流减少污水对地下水污染、规范排水行为的目标高度一致。
《中华人民共和国城乡规划法》：城乡规划法强调城乡统筹、合理布局及生态环境保护。雨污分流工程作为城市排水系统的重要组成部分，需纳入城乡规划体系，确保与城市整体发展相协调。在新区开发和旧区改建中，按照规划进行雨污分流建设和改造，是落实城乡规划法要求的体现。
二、行政法规与部门规章的直接规定
《城镇排水与污水处理条例》：此条例对雨污分流有直接且明确的规定。它要求城镇排水设施覆盖范围内的单位和个人应按规定将污水排入城镇排水设施，在雨水、污水分流地区不得将污水排入雨水管网。违反者将面临责令改正、警告、罚款乃至赔偿责任等法律后果。
《城市排水许可管理办法》：该办法规定了排水户向城市排水管网排放污水的具体要求。雨污分流有助于排水户符合排水许可要求，便于管理和监督污水排放。对于实行雨污分流的区域，排水管理部门能更准确地监测和管控污水排放，保障排水系统正常运行。
三、政策性文件与技术标准的支持
国务院及其相关部门发布的多项政策文件，如《水污染防治行动计划》（《水十条》），均强调全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级及节约保护水资源，这些目标与雨污分流密切相关。同时，住房和城乡建设部等部门也发布了相关技术标准和规范，指导各地开展雨污分流改造工作。
四、地方性法规与规章的细化规定
各地根据自身实际情况和发展需求，制定了关于雨污分流的地方性法规、规章和政策文件。例如，一些城市通过地方立法要求新建小区或旧城改造项目必须实行雨污分流，并对违规行为进行处罚。地方政府还可能给予财政补贴、税收优惠等政策支持，鼓励社会资本参与雨污分流项目建设与运营。
总结与建议：
雨污分流作为城市排水系统的重要改造工程，对于改善城市水环境、提升污水收集与处理效率具有显著意义。尽管我国尚未出台专门针对雨污分流的全国性法律，但相关法律法规、政策文件及地方性法规已对其提出明确要求与指导，形成了较为完善的法律制度体系。因此，可以认为雨污分流是一种“强制性的制度要求”。
各地政府和相关部门应依据现有法律法规和政策文件要求，结合本地实际情况积极推进雨污分流改造工作。同时，建议加强相关立法工作，进一步完善雨污分流的法律制度体系，以更好地保障其顺利实施并发挥实效。如果您在雨污分流改造过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。