针对《土地管理法》实施前（即1986年6月25日前）的土地争议，解决方式需结合历史背景、法律适用原则及具体争议类型综合判断。以下是分情况说明：

1. 优先适用当时有效的政策或地方性法规

1986年《土地管理法》实施前，我国土地管理主要依据《国家建设征用土地条例》（1978年）、《农村人民公社工作条例修正草案》（1962年“六十条”）等政策文件，以及各省、自治区、直辖市制定的地方性法规。

• 解决逻辑：若争议涉及土地权属确认（如集体与个人、集体与集体之间的土地归属），需首先查找争议发生时当地有效的政策或法规，作为判断依据。
  
• 示例：若某村在1980年通过县级政府批准划拨了一块土地给生产队使用，即使未办理现代意义上的“土地证”，该批准文件仍可能作为权属依据。

2. 参照“历史沿革+现实使用”原则

若争议发生时无明确书面依据，可结合土地的历史使用情况和现实管理状态综合判断：

• 历史使用：土地长期由某主体实际使用（如耕种、建房），且无相反证据证明其非法占用，可能被认定为合法使用。
  
• 现实管理：若土地已纳入当前土地登记簿或由行政机关实际管理（如纳入城市规划区），可能优先尊重现实管理状态。
  
• 例外：若争议涉及国家建设征用土地，需严格审查征用程序是否符合当时政策（如是否经县级以上政府批准）。

3. 行政裁决与司法救济的衔接

• 行政程序：根据《土地管理法》第14条，土地权属争议应先由县级以上政府处理（如自然资源局调查后作出裁决）。
  
• 司法程序：对行政裁决不服的，可自收到裁决书之日起30日内向法院起诉（依据《行政诉讼法》）。
  
• 关键点：若争议发生在《土地管理法》实施前，但行政裁决或诉讼在实施后进行，法院可能“穿透”历史背景，直接适用现行法中的公平原则（如《民法典》第117条关于“为了公共利益的需要”的补偿规定）。

4. 特殊情形：历史遗留问题的“搁置争议”

对部分历史久远、证据缺失的争议（如解放初期的土地分配），可能因超过最长诉讼时效（20年）或政策性搁置（如“四固定”时期未明确的土地）而难以通过法律途径解决。此时可考虑：

• 协商解决：双方在村委会或乡镇政府主持下达成补偿协议；
  
• 行政确认：申请政府对土地现状进行确权登记，固定权利状态。

总结建议

1. 收集证据：优先查找争议发生时的批准文件、分配记录、税费缴纳凭证等原始材料；
   
2. 咨询行政机关：向当地自然资源局申请信息公开，了解土地历史登记情况；
   
3. 启动程序：若协商无果，及时申请行政裁决或提起行政诉讼，避免超过时效。
   

如需进一步分析具体争议类型（如宅基地、承包地、征用补偿等），可提供更多细节，我会结合案例为您详细解答。