生产伪劣产品罪在移送审查起诉或审判时，确实需要考虑行为人的主观故意，这是构成该罪的关键要素之一。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、主观故意的法律要求

根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，生产伪劣产品罪要求行为人主观上必须表现为故意。这意味着行为人必须明知自己生产的是伪劣产品，并且希望或放任这种伪劣产品进入市场，对消费者造成损害或对市场经济秩序造成破坏。

1. 明知因素：

   • 行为人必须确切知道或应当知道自己生产的是伪劣产品。这种“明知”可以通过行为人的认知能力、经营经验、进货渠道、价格等客观情况来推断。例如，如果行为人以明显低于市场价的价格购进原材料或商品，且这些原材料或商品存在明显质量问题，那么可以推断行为人“应当知道”其生产的是伪劣产品。

2. 意志因素：

   • 行为人主观上具有追求或者放任危害结果发生的故意心态。这包括直接故意，即积极追求非法利润而生产伪劣产品；也包括间接故意，即虽然不积极追求但放任危害结果发生，如明知产品可能存在质量问题仍继续生产销售。

二、主观故意在司法实践中的认定

在司法实践中，认定行为人是否具有主观故意，通常需要结合以下证据进行综合判断：

1. 鉴定意见：

   • 对涉案产品进行质量鉴定，确定其是否为伪劣产品。这是认定行为人是否明知自己生产的是伪劣产品的重要依据。

2. 证人证言：

   • 收集与行为人有关的证人证言，如供应商、销售商、消费者等，以了解行为人对产品质量的认知情况。

3. 销售记录：

   • 分析行为人的销售记录，包括销售价格、销售数量、销售渠道等，以判断其是否具有非法牟利的目的和明知故犯的心态。

4. 行为人的陈述和辩解：

   • 听取行为人的陈述和辩解，了解其对生产行为的认知态度和动机，但需注意其陈述的真实性和可信度。

三、缺乏主观故意的法律后果

如果行为人缺乏主观故意，即不知道自己生产的是伪劣产品，或者由于疏忽大意或认识错误导致产品质量问题，那么其行为可能不构成生产伪劣产品罪。在这种情况下，行为人可能承担其他法律责任，如民事赔偿责任或行政处罚责任，但不会受到刑事处罚。

四、特殊情况下的主观故意认定

在某些特殊情况下，如行为人因受欺骗或误导而生产伪劣产品，或者因技术原因无法识别产品质量的真伪等，其主观故意的认定可能更为复杂。这时需要结合具体案情和证据进行综合判断，以确保法律的公正适用。

总结与建议：

生产伪劣产品罪在移送审查起诉或审判时，必须考虑行为人的主观故意。这是构成该罪的关键要素之一。在司法实践中，认定行为人是否具有主观故意需要结合多种证据进行综合判断。如果您或您身边的人涉及此类案件，建议及时向我咨询，以便更准确地了解案件情况和法律风险，并制定有效的辩护策略。