行使恐怖主义的主体不可以是国家。以下从多个角度进行分析：

1. 国际法的角度：

   • 根据国际法和国际公约，恐怖主义是一种非法的、针对平民或非战斗人员的暴力行为，其目的是通过恐惧和胁迫来达到政治、宗教或其他目的。国家作为国际法的主体，其行为应当受到国际法的约束，且国家行为应当遵循国际法的基本原则，如主权平等、不干涉内政、禁止使用武力或武力威胁等。因此，国家不能成为恐怖主义的主体，因为恐怖主义行为本身违反了国际法的基本原则和规范。

2. 国内法的角度：

   • 在各国国内法中，恐怖主义通常被定义为一种严重的犯罪行为，其主体通常是个人或组织，而非国家。国家有责任维护国内的安全和稳定，打击恐怖主义活动，保护公民的生命和财产安全。如果国家被视为恐怖主义的主体，那么这将与国家的职责和使命相悖，也将导致国内法的混乱和无效。

3. 恐怖主义的本质特征：

   • 恐怖主义通常具有隐蔽性、突然性和暴力性等特点，其目的是通过制造恐惧和恐慌来达到某种政治或社会目的。而国家作为政治实体，其行为通常是公开的、有组织的，并受到法律的约束和监督。国家的行为应当符合法律的规定和程序，不能采取秘密的、非法的手段来达到其目的。因此，从恐怖主义的本质特征来看，国家也不能成为其主体。

4. 实际案例与法律实践：

   • 在实际的国际法和国内法实践中，从未有国家被认定为恐怖主义的主体。相反，各国都在积极合作，共同打击恐怖主义活动，维护国际和国内的安全与稳定。如果国家被视为恐怖主义的主体，那么这将破坏国际社会的合作与信任，导致国际关系的紧张和冲突。

总结与建议： 行使恐怖主义的主体不可以是国家。国家应当积极履行其职责，打击恐怖主义活动，保护公民的生命和财产安全。同时，国际社会也应当加强合作，共同应对恐怖主义的威胁和挑战。如果您对恐怖主义或相关法律问题有进一步的疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。