侵占人民防空工程设施的认定，主要依据相关法律法规，结合具体行为表现来进行。以下从认定依据、行为表现及法律后果三个角度进行详细分析：

一、认定依据

侵占人民防空工程设施的认定，首先需依据《中华人民共和国人民防空法》等相关法律法规。这些法规明确规定了人民防空工程设施的保护范围、管理责任以及侵占行为的法律责任，为认定侵占行为提供了明确的法律依据。

二、行为表现

侵占人民防空工程设施的行为，通常表现为以下几种形式：

1. 非法占用：未经批准，擅自占用人民防空工程设施，改变其原有用途或进行其他活动，如将人防工程用作仓库、停车场等。
2. 破坏或损毁：对人民防空工程设施进行破坏或损毁，导致其无法正常使用或丧失防护功能，如拆除人防工程的结构部件、破坏其通风、照明等系统。
3. 擅自改造：未经相关部门批准，擅自对人民防空工程设施进行改造或装修，改变其原有结构或功能，如改变人防工程的出入口位置、增加或减少内部房间等。

三、法律后果及认定要点

对于侵占人民防空工程设施的行为，法律后果通常包括行政处罚和刑事责任两种。在认定时，需关注以下要点：

1. 行为主体：明确实施侵占行为的主体，包括个人、单位或其他组织。
2. 行为性质：判断侵占行为是否故意为之，以及是否造成了实际损害或潜在威胁。例如，非法占用人防工程并用于商业活动，显然具有故意性，且可能对人防工程的防护功能造成损害。
3. 损害后果：评估侵占行为对人民防空工程设施造成的实际损害或潜在威胁，包括结构安全、使用功能、防护效能等方面的损失。例如，破坏人防工程的通风系统，可能导致在紧急情况下无法提供必要的空气流通，从而威胁人员生命安全。
4. 法律责任：根据侵占行为的性质、损害后果以及相关法律法规的规定，确定行为主体应承担的法律责任。对于情节较轻的，可能面临行政处罚，如罚款、责令恢复原状等；对于情节严重、构成犯罪的，则可能面临刑事责任，如有期徒刑、罚金等。

举例说明：

假设某单位未经批准，擅自将一处人民防空工程用作仓库，并堆放了大量易燃易爆物品。在此情况下，该单位的行为即构成侵占人民防空工程设施。因为该行为不仅非法占用了人防工程，还改变了其原有用途，并可能对人防工程的结构安全和使用功能造成损害。同时，由于堆放了易燃易爆物品，还可能对人防工程的防护效能构成潜在威胁。因此，该单位应承担相应的法律责任。

总结与建议：

侵占人民防空工程设施的行为是违法的，且可能带来严重的法律后果。因此，建议各单位和个人严格遵守相关法律法规，不得非法占用、破坏或损毁人民防空工程设施。如有相关法律问题或疑虑，可直接向我咨询，我将为你提供专业的法律意见和帮助。