在一般情况下，兵龄是应当计算为工龄的，但存在一些特定情况或特殊历史背景下，兵龄可能不被计算为工龄。以下是一些可能的情况：
特定政策或法规调整：
- 在某些特定的历史时期或针对特定群体，政府可能出台了相关政策或法规，明确规定在某些条件下兵龄不计入工龄。这通常是为了适应当时的社会经济状况或解决特定的社会问题。例如，在计划经济向市场经济转型的过程中，为了平衡不同群体的利益，可能对工龄计算进行了调整。但这种情况较为罕见，且通常会有明确的政策文件作为依据。
单位内部规定与国家政策冲突：
- 理论上，单位内部规定不应与国家政策相抵触。但在实际操作中，可能存在个别单位因误解或故意违反国家政策，而制定出不将兵龄计入工龄的内部规定。这种情况下，兵龄不计入工龄是不合法的，劳动者有权向相关部门投诉或寻求法律援助。
特殊工种或岗位的特殊规定：
- 对于某些特殊工种或岗位，如飞行员、潜水员等，由于其工作的特殊性和危险性，可能存在特殊的工龄计算规定。然而，这些规定通常不会直接排除兵龄的计算，而是可能基于工作性质、工作年限等因素进行综合考量。因此，在特殊工种或岗位中，兵龄不计入工龄的情况也较为罕见。
历史遗留问题：
- 在一些历史遗留问题中，如转业军人安置、工龄接续等方面，可能存在因历史原因导致的兵龄不计入工龄的情况。这些问题通常较为复杂，需要结合具体的历史背景、政策文件以及个人情况进行综合分析。
法律背景与建议：
- 根据《中华人民共和国兵役法》和相关政策规定，军人服现役年限计算为工龄，退出现役后与所在单位工作年限累计计算。这是国家对军人权益的保障，也是对军人奉献精神的认可。
- 如果遇到兵龄不计入工龄的情况，首先应当查阅相关的政策文件或单位规定，确认是否存在合法的依据。如果认为自己的权益受到侵害，可以向当地的人力资源和社会保障部门投诉或寻求法律援助。
- 在处理此类问题时，建议保留好相关的证据材料，如入伍通知书、退伍证、工作证明等，以便在需要时提供证明。
可能的法律后果：
- 如果单位或个人违反国家政策规定，不将兵龄计入工龄，可能面临行政处罚或法律责任。同时，劳动者也有权要求单位补发因兵龄未计入工龄而少发的工资、福利等。
总之，兵龄通常应当计算为工龄，但在特定情况或特殊历史背景下可能存在例外。如果遇到相关问题，建议及时咨询专业律师或相关部门，以维护自己的合法权益。