工程造价项目挂靠是不合法的。以下从多个角度为你详细分析：
法律层面
违反建筑法相关规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”工程造价项目挂靠往往涉及无资质或低资质单位或个人借用有资质单位的名义承揽工程，这明显违反了上述规定。
可能构成欺诈或违法行为：
- 挂靠行为可能涉及伪造、变造或者使用伪造、变造的资质证书、营业执照等证件，这些行为可能构成欺诈或其他违法行为，需要承担相应的法律责任。
合同层面
合同无效风险：
- 如果挂靠方与被挂靠方之间签订了挂靠协议，由于该协议违反了法律的强制性规定，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，该协议将被认定为无效。这意味着双方无法依据该协议主张权利或履行义务。
连带责任风险：
- 在挂靠关系中，如果挂靠方以被挂靠方的名义对外签订合同或进行其他民事活动，一旦发生纠纷或违法行为，被挂靠方可能需要承担连带责任。这将对被挂靠方的声誉和财务状况造成严重影响。
实际后果层面
工程质量难以保证：
- 挂靠方往往缺乏相应的技术和管理能力，难以保证工程质量。一旦发生质量问题，不仅会给业主带来损失，还会影响整个建筑行业的声誉和形象。
扰乱市场秩序：
- 挂靠行为破坏了建筑市场的公平竞争环境，使得无资质或低资质单位或个人能够通过不正当手段承揽工程，从而扰乱了市场秩序。
建议
- 遵守法律法规：无论是工程造价项目的发包方、承包方还是挂靠方，都应严格遵守相关法律法规，不得进行任何违法违规行为。
- 加强资质管理：建筑施工企业应加强自身的资质管理，确保在资质等级许可的业务范围内承揽工程，不得出借或允许其他单位或个人使用本企业的资质证书。
- 增强风险意识：各方应增强风险意识，谨慎选择合作伙伴，避免因挂靠行为而引发的法律风险和经济损失。
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