关于校园霸凌几岁可以立案的问题，结论前置如下：
刑事立案层面：一般情况下，13岁实施校园霸凌行为不会承担刑事责任，因此不会以刑事犯罪立案。但若涉及故意杀人、故意伤害罪，且致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，并经过最高人民检察院核准追诉的，则应当负刑事责任。不过，这种情况在校园霸凌中极为罕见。
行政违法立案层面：13岁的欺凌者虽然不会受到治安处罚并被正式立案，但相关部门可能会对事件进行调查，并要求监护人加强对孩子的教育和管教，以防止类似行为再次发生。
民事立案层面：如果13岁的孩子实施校园霸凌行为，给他人造成了人身伤害或财产损失，被欺凌者及其监护人完全有权向法院提起民事诉讼，要求欺凌者的监护人承担相应的民事赔偿责任。法院在这种情况下会依法立案受理，并根据实际情况判决赔偿。
详细分析：
刑事立案：
- 根据《中华人民共和国刑法》第十七条的规定，对于已满十二周岁不满十四周岁的人，仅在犯特定严重罪行（如故意杀人、故意伤害罪，且致人死亡或以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾）并经过最高人民检察院核准追诉的情况下，才应当负刑事责任。一般的校园霸凌行为，如殴打、辱骂、排挤等，若未达到上述严重情形，即便欺凌者年龄为13岁，也不会以刑事犯罪立案。
行政违法立案：
- 依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条，已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，会从轻或者减轻处罚；而不满十四周岁的人违反治安管理的，则不予处罚，但会责令其监护人严加管教。因此，13岁的欺凌者虽然不会受到治安处罚并被正式立案，但相关部门（如学校、公安机关）可能会对事件进行调查，了解事情经过，并要求监护人加强对孩子的教育和管教。
民事立案：
- 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人或限制民事行为能力人造成他人损害的，应由其监护人承担侵权责任。这意味着，如果13岁的孩子实施校园霸凌行为，给他人造成了人身伤害或财产损失，被欺凌者及其监护人完全有权向法院提起民事诉讼，要求欺凌者的监护人承担相应的民事赔偿责任。法院会依法立案受理，并根据实际情况（如伤害程度、财产损失情况等）判决赔偿金额。
应对建议：
- 如果孩子遭受了校园霸凌，家长应首先对孩子进行心理疏导和安慰，减轻其心理创伤。
- 同时，积极与学校及加害者的父母进行沟通协商，寻求合理的解决方案，如要求加害者道歉、赔偿等。
- 若协商无果或情况严重，可考虑向法院提起民事诉讼，维护孩子的合法权益。
- 学校也应承担起管理和教育的责任，采取有效措施预防校园霸凌的发生，如加强校园安全监控、开展反霸凌教育等。
总结：
虽然13岁的欺凌者在大多数情况下不会承担刑事责任，但并不意味着其行为没有法律后果。民事赔偿和行政调查仍然是有效的法律手段，用以保护受害者的权益并纠正欺凌行为。如果遇到校园霸凌问题，建议及时咨询专业律师（即我，杭莎妮律师），以便更好地维护自己的合法权益。