行政执法案件案由的确定主要依据违法行为性质、行为主体及具体行为表现，需结合法律规范与执法实践综合判断。具体分析如下：

1. 以违法行为性质为核心
   案由需直接反映违法行为本质，例如《行政处罚法》中规定的“擅自占用道路”“未取得许可证经营”等。需优先引用法律、法规、规章中明确列明的违法情形，确保案由与法律条款对应。若法律无具体表述，可参考行业规范或司法解释中的术语。

2. 结合行为主体与行为表现
   案由需体现“谁实施了什么行为”，例如“某公司未经审批排放污染物”“个人非法捕捞水产品”。主体包括自然人、法人或其他组织，行为需具体到动作（如生产、销售、运输等），避免使用模糊表述（如“违规操作”）。

3. 参考行政执法分类标准
   部分领域已出台案由规范，如市场监管领域《市场监督管理行政处罚案件案由规定（试行）》，将案由分为“违反市场准入管理”“侵犯消费者权益”等类别。此类标准可辅助确定案由结构，但需以具体违法行为为准。

4. 避免案由重复或遗漏
   同一案件涉及多个违法行为时，需分别列明案由（如“无证经营+销售假冒商品”）；若违法行为持续或多次发生，可在案由中注明“连续”“多次”等情节（如“连续三个月超标排放废水”）。

实务建议：

• 确定案由前需全面审查证据，明确违法行为的时间、地点、手段及后果；
  
• 案由表述应简洁明确，避免使用口语化或情绪化词汇；
  
• 遇新型或复杂案件，可参考同类生效行政处罚决定或司法判例。
  

若有具体案件场景或领域（如环保、工商、交通等），可进一步向我说明，我会结合实务经验提供针对性分析。