针对您提出的“对税率调整、退还税款和滞纳金等原行政行为不服，是选择复议还是诉讼”的问题，我的结论是：这主要取决于您的具体诉求和情况，但一般来说，您既可以选择行政复议，也可以选择行政诉讼。以下是我从不同角度为您进行的分析：
行政复议角度
复议前置情况：
- 在某些特定情况下，法律可能规定对某些行政行为不服必须先申请行政复议，对复议结果不服的才能提起行政诉讼。但就您所提及的税率调整、退还税款和滞纳金等行政行为而言，通常并不属于复议前置的情形。
复议的优势：
- 效率较高：行政复议程序相对简便，处理周期较短，能够更快地解决争议。
- 成本较低：与行政诉讼相比，行政复议通常不需要支付高额的诉讼费用。
- 专业性：行政复议机关通常具备更专业的税务知识，能够更准确地理解和处理税务争议。
复议的流程：
- 您需要在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
- 复议机关将在受理申请后六十日内作出复议决定（特殊情况可延长）。
行政诉讼角度
诉讼的独立性：
- 行政诉讼是独立的司法救济途径，您可以直接向人民法院提起诉讼，无需先经过行政复议。
诉讼的优势：
- 司法权威：人民法院的判决具有更高的权威性和执行力。
- 全面审查：行政诉讼可以对行政行为的合法性进行全面审查，包括事实认定、法律适用和程序合法性等方面。
- 公开透明：行政诉讼程序公开透明，有助于保障您的知情权和参与权。
诉讼的流程：
- 您需要在知道作出行政行为之日起六个月内提出行政诉讼（特殊情况可延长）。
- 人民法院将在受理案件后依法进行审理，并作出判决。
综合建议
- 如果争议较为简单，且您希望快速解决：可以选择行政复议途径，利用复议机关的专业性和效率优势来尽快解决争议。
- 如果争议较为复杂，或您希望获得更全面的司法审查：可以选择行政诉讼途径，通过人民法院的全面审查来保障您的合法权益。
- 无论选择哪种途径：都建议您在提起复议或诉讼前，先咨询专业律师的意见，以确保您的诉求得到充分、有效的表达和维护。
最后，我想强调的是，无论是行政复议还是行政诉讼，都是解决行政争议的重要途径。您应根据自己的具体情况和需求，选择最适合自己的救济方式。如果您有任何进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请随时向我咨询。