专项施工方案编制和报批的流程及法律法规依据如下：
一、编制流程
编制准备：
- 施工单位在施工前，应组织相关技术人员对施工现场进行勘察，了解工程特点、难点及潜在风险。
- 根据勘察结果，结合工程实际情况，确定需要编制专项施工方案的分部分项工程。
方案编制：
- 专项施工方案应由施工单位技术负责人组织编制，或委托具有相应资质的专业机构进行编制。
- 方案内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。
内部审核：
- 专项施工方案编制完成后，应由施工单位内部相关部门进行审核，包括技术、安全、质量等部门。
- 审核过程中，应重点关注方案的可行性、安全性及合规性。
专家论证（如需要）：
- 对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。
- 专家论证应形成书面意见，施工单位应根据专家意见对方案进行修改完善。
二、报批流程
提交报批：
- 专项施工方案经内部审核（及专家论证）通过后，施工单位应向监理单位提交报批申请。
- 报批时，应附上专项施工方案文本、内部审核意见（及专家论证意见）等相关资料。
监理审核：
- 监理单位收到报批申请后，应组织专业人员对专项施工方案进行审核。
- 审核过程中，监理单位应重点关注方案是否符合工程建设强制性标准、是否满足施工安全要求等。
审批通过：
- 经监理单位审核通过后，专项施工方案方可实施。
- 监理单位应在审批文件中明确批准意见，并加盖公章。
三、法律法规依据
《中华人民共和国建筑法》：
- 该法规定了建筑施工活动的基本原则和制度，包括施工前的准备工作、施工过程中的安全管理等。
- 专项施工方案的编制和报批是建筑施工活动中的重要环节，应遵守该法的相关规定。
《建设工程安全生产管理条例》：
- 该条例明确了建设单位、施工单位、监理单位等各方在建设工程安全生产中的责任和义务。
- 施工单位应编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》：
- 该规定对危险性较大的分部分项工程的范围、专项施工方案的编制、审核、论证及实施等进行了详细规定。
- 施工单位应严格按照该规定的要求编制和报批专项施工方案。
在专项施工方案的编制和报批过程中，如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。