非法吸收公众存款（非吸）行为，公安在调查取证后，若证据充分，是可以移送检察机关并最终由法院定罪的。以下是对这一问题的详细解析：

一、定罪的法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第一百七十六条的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，将受到法律的制裁。这一条款明确指出了非法吸收公众存款行为的违法性，并规定了相应的刑罚。

二、定罪的条件

要构成非法吸收公众存款罪，必须满足以下条件：

1. 非法性：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。这意味着，任何未经许可或超出许可范围的资金吸收行为，都可能构成非法吸收公众存款。
2. 公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。公开宣传是非法吸收公众存款行为的重要特征，它使得不特定对象能够了解到并参与资金吸收活动。
3. 利诱性：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。利诱性是吸引投资者参与的关键因素，也是非法吸收公众存款行为得以持续的重要手段。
4. 社会性：向社会公众即社会不特定对象吸收资金。社会性特征使得非法吸收公众存款行为具有广泛的危害性，可能影响到众多投资者的利益。

三、公安在定罪过程中的作用

公安在非法吸收公众存款案件的调查中扮演着重要角色。他们负责收集证据、查明事实、抓捕犯罪嫌疑人等。在调查过程中，公安会依法对涉案人员进行询问、讯问，对涉案财物进行查封、扣押、冻结等。若公安收集到的证据充分、确凿，能够证明犯罪嫌疑人实施了非法吸收公众存款的行为，并且符合上述定罪条件，那么公安就会将案件移送检察机关审查起诉。检察机关在审查后，若认为犯罪事实清楚、证据确实充分，就会向法院提起公诉。最终，由法院根据事实和法律作出判决。

四、量刑因素

在量刑时，法院会综合考虑多种因素，包括但不限于：

1. 吸收存款数额：数额越大，刑罚越重。通常，100万元以上即视为数额巨大，500万元以上（或有的地方规定1000万元以上）为数额特别巨大。
2. 存款对象人数：涉及人数越多，说明社会危害性越大，刑罚也会相应加重。
3. 造成的经济损失：给投资者造成的直接经济损失大小也是量刑的重要依据。
4. 退赃退赔情况：若犯罪嫌疑人在案发后积极退赃退赔，挽回投资者损失，或具有自首、立功等法定从轻、减轻处罚情节的，可在量刑时予以考虑，从轻或减轻处罚。

五、特殊情况的考量

1. 单位犯罪：若单位犯此罪，不仅单位会受到罚金处罚，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员也会依法被追究刑事责任。
2. 共同犯罪：在非法吸收公众存款案件中，可能存在多个犯罪嫌疑人共同实施犯罪的情况。此时，法院会根据各犯罪嫌疑人在犯罪中的作用、地位等因素进行量刑。

总结与建议：非法吸收公众存款是一种严重的犯罪行为，其定罪与判刑需严格遵循法律规定。对于涉嫌此类犯罪的个人或单位，建议尽快向我咨询以获取准确的法律意见和帮助。同时，广大公众也应提高警惕，避免陷入非法集资的陷阱。若您或您身边的人遇到相关法律问题，可以直接向我提问，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。