建筑施工扰民问题，主要由环境保护行政主管部门（环保部门）、城市管理部门以及公安机关共同管理。以下是对这一问题的详细分析：

一、主要监管部门及职责

1. 环境保护行政主管部门（环保部门）

   • 法律依据：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，环保部门负责对环境噪声污染防治实施统一监督管理。
   • 具体职责：
     • 制定并执行建筑施工噪声排放标准，确保施工活动在合理范围内进行。
     • 受理群众关于施工噪声的投诉举报，及时调查处理。
     • 对违规施工单位依法处罚，如责令改正、罚款等，以维护居民的正常生活环境。

2. 城市管理部门

   • 法律依据：部分地区的城市管理相关法规赋予城管部门对施工扰民的监管权限。
   • 具体职责：
     • 联合环保部门开展执法检查，对施工活动进行现场监督。
     • 对未取得夜间施工许可或超范围施工的单位进行查处，确保施工活动符合城市管理规定。
     • 现场制止违规行为并督促整改，及时消除施工扰民问题。

3. 公安机关

   • 法律依据：根据《治安管理处罚法》，公安机关负责维护公共秩序，处理扰乱公共秩序的行为。
   • 具体职责：
     • 对于严重干扰居民正常生活的施工噪音，且经劝阻不改的，公安机关可依法进行警告、罚款等处罚。
     • 在必要时，公安机关可介入处理施工扰民引发的纠纷，维护社会稳定。

二、其他相关部门协作机制

1. 住房和城乡建设部门

   • 负责核发《建筑工程施工许可证》，在审批过程中可要求施工单位提交噪声污染防治方案，作为审批前置条件之一。
   • 对违反建筑施工规定的施工单位，如未办理夜间施工审批手续等，可采取责令停工整改、暂扣施工许可证等措施。

2. 街道办事处/社区居委会

   • 作为基层协调机构，可协助收集居民投诉信息，及时向相关部门反映施工扰民问题。
   • 配合职能部门开展调解工作，促进施工单位与居民之间的沟通和理解。

三、居民应对措施与建议

1. 投诉渠道

   • 居民可拨打全国环保举报热线12369或当地政务服务平台在线提交诉求，向环保部门投诉施工噪声问题。
   • 同时，也可向辖区城管局或公安机关现场反映施工扰民情况，寻求及时帮助。

2. 证据留存

   • 在投诉前，居民应记录施工时间、噪声分贝（可使用手机分贝检测APP）等关键信息。
   • 拍摄视频证明违规事实，包括未张贴施工公告、超范围施工等情况，为投诉提供有力证据。

3. 法律救济

   • 若行政部门不作为或处理结果不满意，居民可依据《行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼，维护自身合法权益。
   • 因噪声导致健康损害的，居民还可依据《民法典》主张侵权赔偿，要求施工单位承担相应责任。

总结来说，建筑施工扰民问题涉及多个部门的协同管理。居民在遭遇此类问题时，应了解各部门的职责范围，并采取正确的应对措施。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。