在二轮承包前村里私留承包地一般是不合适的，这种行为可能违反相关法律规定和政策要求，具体情况分析如下：
从法律层面看：
- 根据我国《农村土地承包法》等相关法律法规，农村土地承包应当遵循公平、公正、公开的原则，依法保障农民对土地的承包经营权。村里私留承包地，没有按照法定程序进行公开公平的分配，侵犯了其他村民依法应享有的平等承包土地的权利，属于违法行为。例如，在土地承包过程中，应当通过召开村民会议或村民代表会议等形式，民主协商确定承包方案，然后按照方案进行承包地的分配，而不能私自截留。
- 如果村里私留承包地是为了将土地用于非农业建设等其他不符合土地用途管制的行为，还可能违反《土地管理法》中关于土地用途的规定，面临更严重的法律后果，包括被责令限期改正、没收违法所得、罚款等，相关责任人还可能承担行政责任甚至刑事责任。
从政策层面看：
- 国家推行农村土地承包制度，目的是为了稳定农村土地承包关系，保障农民的土地权益，促进农业发展和农村稳定。村里私留承包地破坏了这一政策目标，不利于农村土地资源的合理配置和有效利用，也容易引发村民之间的矛盾和纠纷，影响农村社会的和谐稳定。
- 政策强调要确保土地承包到户，让农民真正成为土地的主人。私留承包地违背了这一政策导向，使得部分土地没有落实到具体的农户，无法实现政策所期望的激励农民增加投入、提高土地生产力的效果。
特殊情况分析：
- 虽然一般情况下村里私留承包地不合适，但也存在一些特殊情况。比如，村里为了发展集体公益事业，如建设村小学、村卫生室等，经过合法的程序，包括村民会议或村民代表会议的同意，并报相关部门批准后，可以预留少量的土地用于这些公益项目建设。但这种情况必须严格遵循法定程序和条件，不能随意私留。
- 另外，如果村里预留土地是为了应对未来可能出现的人口变动等不确定因素，在符合当地政策规定且经过民主决策程序的情况下，预留一定比例的土地也是有可能被允许的，但预留的比例和方式等都需要有明确的政策依据和规范。
如果发现村里存在私留承包地的情况，村民可以通过合法途径维护自己的权益，比如向乡镇政府等相关部门反映情况，要求进行处理。如果你还有其他关于农村土地承包方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。