东如高速（现称东张高速）规划调整列入省高速公路网规划，需遵循一系列严谨的程序，主要包括项目论证、政府请示、规划调整审批等关键步骤。以下结合新闻背景及相关法律法规，从多个维度进行详细分析：
一、项目论证阶段
规划方案研究：
- 根据新闻背景，东如高速的规划研究于2022年启动，江苏省交通运输厅召开了规划方案座谈会，讨论项目背景、功能定位及工程方案。这一步骤是项目论证的基础，旨在明确项目的必要性和可行性。
规划方案研究成果论证会：
- 2024年2月，南通、盐城两市人民政府联合组织召开了东台至如皋高速公路规划方案研究成果论证会。专家认为该路线方案在技术上具有可行性，这为后续的政府请示和规划调整提供了科学依据。
二、政府请示阶段
联合请示：
- 在项目论证通过后，南通、盐城两市人民政府于2024年3月联合向江苏省政府请示，建议将东如高速调整列入省高速公路网规划。这一步骤体现了地方政府对项目的高度重视和积极推动。
请示内容：
- 请示中应详细阐述项目的背景、功能定位、线路走向、技术可行性以及预期的社会经济效益等，为省政府决策提供全面、准确的信息。
三、规划调整审批阶段
省级部门支持：
- 江苏省交通运输厅和省发展改革委支持将东如高速列入省高速公路网规划，这为项目的审批奠定了良好的基础。
省政府审批：
- 经报请省政府同意，东如高速于2024年5月正式调整列入《江苏省高速公路网规划(2017—2035年)》和《江苏省省道公路网规划(2023—2035年)》，并与既有规划内的如皋至张家港高速公路合并为东台至张家港高速公路（简称“东张高速”），编号沿用“S91”。这一步骤标志着项目规划调整的正式完成。
四、后续工作
深化研究：
- 规划调整审批通过后，江苏省交通运输厅将组织盐城、南通两市交通运输部门与省级投资主体加强沟通协商，进一步深化项目功能定位、线路走向、互通立交设置等方面的研究。
统筹推进前期工作：
- 为后期项目实施提供支撑，包括项目立项、环境影响评价、用地预审、施工许可等前期工作的统筹推进。
五、法律视角下的程序合规性
遵循法律法规：
- 整个规划调整过程需严格遵循《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》等相关法律法规的规定，确保程序的合法性和合规性。
保障公共利益：
- 规划调整应充分考虑公共利益和公共安全，确保项目建成后能够发挥预期的社会经济效益，同时减少对环境和生态的影响。
六、热点事件专业解读
事件法律定性：东如高速规划调整列入省高速公路网规划，属于政府规划行为，需遵循相关法律法规和程序要求。
涉及法律条文：主要涉及《中华人民共和国公路法》中关于公路规划、建设、管理等方面的规定，以及《收费公路管理条例》中关于收费公路规划、审批、建设等方面的规定。
可能法律后果：若规划调整过程存在违法行为或程序瑕疵，可能导致项目审批受阻、建设延期或面临法律诉讼等风险。
对公众启示：公众应关注政府规划行为的合法性和合规性，积极参与项目论证和听证等环节，维护自身合法权益。同时，政府也应加强信息公开和公众参与，提高规划决策的科学性和民主性。
综上所述，东如高速规划调整列入省高速公路网规划需遵循一系列严谨的程序和要求。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。