结论：在牛场附近故意放火，即使离牛场十来米且未造成实际损失，也可能涉及法律问题，可以依法向相关部门反映情况或提起诉讼（此处主要指刑事自诉或要求追究行政责任等，但需注意，一般放火行为未造成严重后果时，多由公安机关处理，个人直接“上诉”至法院的表述不太准确，这里理解为寻求法律救济途径），不过具体能否达到刑事立案标准或受到何种行政处罚，需结合行为的具体情节、后果及法律规定综合判断。
法律分析：
放火行为的法律性质：
- 放火行为在刑法上属于危险犯，即只要行为足以危害公共安全，就构成犯罪，不要求实际造成损害后果。根据《中华人民共和国刑法》第一百一十四条，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。因此，即使未造成实际损失，如果放火行为足以危害公共安全，就可能构成放火罪。
未造成损失的影响：
- 未造成实际损失是量刑时的一个考虑因素，但不影响犯罪的成立。如果放火行为被认定为犯罪，未造成损失可能会作为从轻或减轻处罚的情节。然而，如果行为尚未达到刑事立案标准，但违反了治安管理处罚法，如《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条规定的“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的”等类似行为（虽不完全对应，但放火行为若未达刑事标准，可能以扰乱公共秩序等理由被处罚，具体需看行为细节），则可能面临行政处罚，如警告、罚款或行政拘留。
法律救济途径：
- 如果认为放火行为构成犯罪，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证，并决定是否立案。
- 如果认为放火行为违反了治安管理处罚法，也可以向公安机关报案，要求公安机关对行为人进行行政处罚。
- 在特定情况下，如果放火行为直接侵害了个人权益（如虽然未造成财产损失，但造成了精神损害等），且符合民事诉讼的起诉条件，也可以考虑提起民事诉讼，要求行为人承担民事责任（但这种情况较为少见，且需具体评估）。
建议：
- 及时报案：如果发现有人在牛场附近故意放火，无论是否造成损失，都应立即向公安机关报案，以便公安机关及时调查取证，防止事态扩大。
- 保留证据：在报案前或报案过程中，应尽可能保留与放火行为相关的证据，如现场照片、视频、目击者证言等，以便公安机关调查使用。
- 咨询专业律师：如果对于放火行为的法律性质、法律后果或法律救济途径有疑问，可以咨询专业律师，以便获得更具体、更专业的法律建议。
注意事项：
- 在处理此类事件时，应保持冷静，避免采取过激行为或自行处理，以免引发不必要的法律纠纷或安全风险。
- 法律救济途径的选择应根据具体情况和法律规定进行，避免盲目行动或误解法律条款。