股份制企业（即股份有限公司）在设立时，确实需要至少两人以上的发起人。以下是对这一问题的详细分析：
股份有限公司的设立要求
发起人人数：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人。这一规定确保了股份有限公司在设立时具有多元性和广泛性，有助于公司的稳定运营和风险分散。
发起人住所要求：
- 其中，须有半数以上的发起人在中国境内有住所。这一要求主要是为了维护国家经济安全和便于监管，确保公司在中国境内的运营活动受到有效监管。
有限责任公司与股份有限公司的对比
有限责任公司：
- 与股份有限公司不同，有限责任公司可以由一个或多个（最多不超过五十个）股东出资设立。这意味着，如果希望独自创业或控制权较为集中，可以选择设立一人有限责任公司。
股份有限公司：
- 股份有限公司则更注重多元性和广泛性，要求至少有两名发起人，且股东人数在公司成立后可以通过股份转让、增发新股等方式增加。
法律后果与建议
法律后果：
- 如果违反公司法关于发起人人数和住所的规定，可能会导致公司设立无效或面临行政处罚等法律后果。因此，在设立股份有限公司时，必须严格遵守相关法律法规。
建议：
- 在设立股份制企业前，应充分了解并遵守相关法律法规，确保公司设立的合法性和稳健性。
- 如果对设立股份制企业的具体要求或流程有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。
综上所述，股份制企业（股份有限公司）在设立时确实需要至少两人以上的发起人，这是为了确保公司的多元性和广泛性，以及维护国家经济安全和便于监管。如有任何关于公司设立或股东人数的疑问，请随时向我咨询。