根据中国现行法律规定，即使未实际发生嫖娼行为，仅存在嫖娼意向、谈好价格并到达现场但未支付且未发生性接触的，仍可能被认定为违反《治安管理处罚法》第六十六条第一款，面临行政处罚（包括罚款或拘留）。以下是具体分析：

1. 法律定性：属于“卖淫嫖娼的预备行为”

根据《公安部关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复》（公复字〔2001〕4号）及司法实践，卖淫嫖娼行为包括“发生性关系”和“为发生性关系而预备”两种情形。即使未实际支付钱款或发生性接触，但双方已就价格、时间、地点等核心条款达成一致，并到达约定场所的，可被认定为“意图实施卖淫嫖娼的预备行为”，仍属于违法行为。

2. 处罚依据：《治安管理处罚法》第六十六条第一款

该条款规定：

“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”

“情节较轻”的认定通常包括：

• 尚未发生性关系；
  
• 主动停止违法行为；
  
• 未造成严重社会影响等。
  但需注意，“谈好价格并到达现场”已超出“情节较轻”的范畴，实践中可能直接适用一般处罚（拘留+罚款）或单处罚款。

3. 关键证据：公安机关的认定标准

公安机关在处罚时需形成完整证据链，包括：

• 双方供述：承认谈价、约定地点等事实；
  
• 通讯记录：如微信、短信中关于价格、地点的协商内容；
  
• 现场证据：如到达约定地点的监控、证人证言等。
  

若证据充分，即使未支付或接触，仍可能被处罚；若证据不足（如仅一方供述、无通讯记录等），可能不予处罚或从轻处理。

4. 实务建议：如何应对此类情况

• 如实陈述：若被传唤，需配合调查但避免自证其罪（如承认“意图嫖娼”）；
  
• 主张“情节较轻”：强调未支付、未接触、主动停止等情节，争取从轻处罚；
  
• 申请复议或诉讼：若认为处罚不当，可在收到处罚决定书后60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。

总结：嫖娼意向+谈价+到达现场的行为已构成违法，可能面临罚款或拘留。具体处罚需结合证据和情节，建议根据实际情况咨询专业律师以制定应对策略。如有进一步疑问，可直接向我提问。