行政复议和行政诉讼并不需要交完罚款才能执行。以下是详细解释：

1. 行政复议的独立性：

   • 行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。
   • 行政复议的申请并不依赖于罚款的缴纳。即使罚款尚未缴纳，公民、法人或其他组织仍然有权对行政处罚决定提出行政复议申请。

2. 行政诉讼的独立性：

   • 行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼的活动。
   • 同样地，行政诉讼的提起也不以罚款的缴纳为前提。公民、法人或其他组织可以在接到行政处罚决定书后，直接向人民法院提起行政诉讼，无需先缴纳罚款。

3. 罚款缴纳与行政复议、行政诉讼的关系：

   • 罚款的缴纳是行政处罚决定执行的一部分，但它并不构成提起行政复议或行政诉讼的障碍。
   • 如果公民、法人或其他组织对行政处罚决定不服，他们可以选择在缴纳罚款的同时或之后提起行政复议或行政诉讼，也可以选择在提起行政复议或行政诉讼期间暂不缴纳罚款（但需注意，这可能涉及罚款的强制执行问题，具体需根据法律规定和法院判决来确定）。

4. 实际操作中的建议：

   • 如果您对行政处罚决定不服，并希望提起行政复议或行政诉讼，建议您及时咨询专业律师，了解具体的法律程序和注意事项。
   • 在提起行政复议或行政诉讼前，您可以考虑是否需要先缴纳罚款。这取决于您的具体情况和法律策略。但无论如何，罚款的缴纳都不应成为您提起行政复议或行政诉讼的障碍。

总结来说，行政复议和行政诉讼是公民、法人或其他组织维护自身合法权益的重要途径，它们并不依赖于罚款的缴纳。如果您对行政处罚决定不服，有权依法提起行政复议或行政诉讼。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。