胫腓骨骨折到司法鉴定是能够评级的，但具体评级需根据损伤情况、治疗恢复状况及后遗症等多个因素综合判断。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、鉴定标准依据
在司法鉴定中，胫腓骨骨折的伤残等级评定主要依据《人体损伤致残程度分级》这一标准。该标准详细规定了不同损伤情况对应的伤残等级，为鉴定工作提供了明确的指导。
二、可能评定的伤残等级
根据《人体损伤致残程度分级》，胫腓骨骨折可能评定的伤残等级包括但不限于以下几种情况：
七级伤残：若胫腓骨骨折愈合不佳，导致双下肢长度相差8.0cm以上，将被评为七级伤残。
八级伤残：当双下肢长度相差6.0cm以上，或踝关节功能丧失75%以上时，可评定为八级伤残。若胫腓骨骨折影响踝关节功能，需特别注意此标准。
九级伤残：双下肢长度相差4.0cm以上，或踝关节功能丧失50%以上，将符合九级伤残的标准。
十级伤残：若双下肢长度相差2.0cm以上，或四肢任一大关节（除踝关节外）功能丧失25%以上，或踝关节功能丧失25%以上，将被评定为十级伤残。
三、影响伤残等级评定的因素
在实际鉴定过程中，除了考虑上述标准外，还需综合考虑以下因素：
骨折具体情况：包括骨折的类型（如是否粉碎性骨折）、部位以及是否伴随其他损伤等。这些因素将直接影响伤残等级的评定。
治疗后恢复状况：骨折愈合情况、是否遗留后遗症（如关节僵硬、活动受限、长期疼痛等）也是评估伤残等级的重要依据。
功能障碍程度：考察骨折对日常生活和工作能力的影响。如行走、站立、劳动等能力的受限程度，将直接决定伤残等级的划定。
四、鉴定流程与注意事项
选择专业机构：应由专业的司法鉴定机构或劳动能力鉴定委员会进行鉴定，以确保鉴定的权威性和准确性。
准备相关资料：鉴定机构将依据病历资料、影像学检查、治疗记录及现场查体情况等因素进行综合评估。因此，伤者应提前准备好这些资料。
了解地区差异：不同地区的鉴定机构在执行标准时可能存在差异。因此，在进行鉴定前，建议伤者咨询当地机构或我（宋中清律师），了解具体流程和标准。
五、法律建议
及时鉴定：伤者应在治疗结束后尽快进行司法鉴定，以便及时获得伤残等级评定结果，为后续的法律赔偿提供依据。
积极治疗：在治疗过程中，伤者应积极配合医生的治疗和建议，以期获得更好的恢复效果，从而降低伤残等级评定的可能性或提高评定等级。
咨询专业律师：若伤者在鉴定过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我（宋中清律师）咨询，我将根据伤者的具体情况提供专业的法律建议。
综上所述，胫腓骨骨折到司法鉴定是能够评级的，但具体评级需根据多个因素综合判断。伤者应了解相关鉴定标准和流程，并在需要时寻求专业律师的帮助。