在高速公路承包施工中，路基施工既可能属于总包范围，也可能属于分包范围，这主要取决于具体的合同约定和项目管理模式。以下从不同角度进行详细分析：

1. 总包范围的情况：

   • 在许多大型高速公路建设项目中，总承包商（即总包方）会负责整个项目的全面管理和施工，包括路基、路面、桥梁、隧道等各个部分。这种情况下，路基施工自然属于总包范围的一部分，由总包方直接组织施工队伍进行施工。
   • 总包方通常具有更强的项目管理能力和资源整合能力，能够确保整个项目的顺利进行。因此，在总包模式下，路基施工等各个部分的工作都会由总包方统一协调和管理。

2. 分包范围的情况：

   • 然而，在某些情况下，总包方可能会将路基施工等特定部分的工作分包给具有专业资质和经验的分包商进行施工。这通常发生在总包方认为分包商在路基施工方面具有更专业的技术或更高效的施工能力时。
   • 分包模式下，总包方仍然对整个项目负责，但会将部分工作委托给分包商完成。分包商需要按照总包方的要求和合同约定进行施工，并接受总包方的监督和管理。

法律建议与注意事项：

• 合同审查：在参与高速公路承包施工时，无论是作为总包方还是分包方，都应仔细审查合同条款，明确各自的权利和义务。特别是关于路基施工等关键部分的工作范围、质量标准、工期要求等条款，应详细约定并确保双方理解一致。
• 资质要求：如果涉及分包，总包方应确保分包商具有相应的专业资质和经验，能够胜任路基施工等特定部分的工作。同时，分包商也应遵守相关法律法规和行业标准，确保施工质量和安全。
• 沟通协调：在总包或分包模式下，各方之间应保持密切的沟通协调，及时解决施工过程中出现的问题和纠纷。这有助于确保项目的顺利进行和各方利益的保障。

可能法律后果：

• 如果合同条款约定不明确或存在歧义，可能导致各方在施工过程中产生纠纷和争议。这可能会影响项目的进度和质量，甚至可能引发法律诉讼和赔偿。
• 如果分包商不具备相应的专业资质或经验，可能导致路基施工质量不达标或存在安全隐患。这不仅会损害总包方的声誉和利益，还可能对公众安全造成威胁。

综上所述，高速公路承包施工中路基施工属于总包还是分包范围，取决于具体的合同约定和项目管理模式。在参与项目时，各方应仔细审查合同条款、确保资质要求、保持沟通协调，以避免潜在的法律风险和纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。