在我国，法律上对于养犬扰民有明确的规定，养犬人必须采取有效措施防止犬只干扰他人正常生活，否则将面临相应的法律责任。以下从不同角度为您详细分析：

一、国家层面法律法规

1. 《中华人民共和国治安管理处罚法》

   • 该法明确规定，饲养动物干扰他人正常生活的，将受到警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。这意味着，如果犬只的叫声严重干扰了邻居的正常生活，且经提醒后仍未改正，养犬人将面临法律处罚。例如，若邻居多次投诉犬只夜间吠叫，而养犬人未采取任何措施，公安机关可依法对其进行警告或罚款。

2. 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

   • 虽然该法未直接提及狗叫，但规定进行家庭室内活动时应控制音量，避免造成环境噪声污染。从广义上理解，这也包括控制家庭宠物狗的叫声，以防止其成为环境噪声源。若犬只叫声过大，影响周围居民的正常生活，可视为环境噪声污染的一种形式。

3. 《中华人民共和国民法典》

   • 该法强调了饲养动物应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得妨碍他人生活。这为处理养犬扰民问题提供了基本的法律原则。若养犬人的行为违反了这一原则，受害者有权要求其停止侵害、排除妨碍等。

二、地方层面法规

各地根据本地实际情况制定了具体的养犬管理条例或办法，对养犬扰民行为进行了更详细的规定。以北京和上海为例：

1. 《北京市养犬管理规定》

   • 要求养犬人遵守社会公德，不得干扰他人正常生活。如犬只叫声影响他人休息，养犬人需采取有效措施制止，否则将面临警告、罚款甚至没收犬只的处罚。例如，若犬只白天或夜间持续吠叫，影响邻居休息，养犬人需及时采取措施，如使用止吠器、将犬只移至安静区域等。

2. 《上海市养犬管理条例》

   • 同样规定养犬人应采取有效措施防止犬只妨碍、干扰他人正常生活。对于犬吠扰民的情况，公安机关有权责令改正并处以罚款；情节严重的，还可能被吊销养犬登记证并收容犬只。这意味着，若养犬人多次违反规定，且情节严重，其养犬资格可能被取消。

• 其他城市如广州、深圳等地也制定了类似的养犬管理条例或办法，对狗叫扰民等行为进行了明确的规定和处罚。

三、相关处理程序

面对养犬扰民问题，可遵循以下处理程序：

1. 友好协商

   • 首先尝试与狗的饲养人进行沟通，要求其采取措施解决问题。这是最直接、最有效的方式，往往能够迅速解决问题。

2. 基层组织调解

   • 如协商无果，可向居民委员会、业主委员会等基层组织反映情况，请求协助调解。这些组织通常具有调解纠纷的经验和能力，能够帮助双方达成和解。

3. 投诉举报

   • 若问题仍未解决，可向当地的公安部门、城管部门或环保部门等相关管理部门投诉举报。这些部门会根据具体情况进行调查处理，确保居民的合法权益得到保障。例如，若犬只叫声过大且持续不断，影响周围居民的正常生活，可向公安部门投诉，由其依法对养犬人进行处罚。

四、法律建议

1. 养犬人应自觉遵守法律法规

   • 养犬人在享受养犬乐趣的同时，也必须承担起相应的社会责任和法律义务。应严格遵守当地的相关法规和管理条例，确保犬只不会干扰他人的正常生活。

2. 受害者应了解并掌握合法的维权途径

   • 面对养犬扰民问题，受害者应了解并掌握合法的维权途径和方法。如通过友好协商、基层组织调解或投诉举报等方式解决问题。若问题严重且无法解决，还可考虑通过法律途径维护自己的合法权益。

3. 保留好相关证据

   • 在处理养犬扰民问题时，建议保留好相关证据（如录音、视频、证人证言等）以支持自己的诉求。这些证据将有助于相关部门进行调查处理，并维护自己的合法权益。

综上所述，法律上对于养犬扰民有明确的规定和处罚措施。养犬人应自觉遵守法律法规，确保犬只不会干扰他人的正常生活；而受害者也应了解并掌握合法的维权途径和方法，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。