劳务外包与劳务派遣并不都属于人事代理，这两者在法律性质、管理方式以及责任承担等方面存在显著差异，以下为你详细分析：

法律性质

1. 劳务外包：劳务外包通常指的是企业将部分业务或职能工作外包给专业的服务提供商来完成。在这种模式下，发包企业与承包企业之间形成的是承揽合同关系或服务合同关系，而非劳动关系。承包企业负责招聘、管理、支付工资等与劳动者相关的事宜，发包企业则主要关注工作成果的交付。

2. 劳务派遣：劳务派遣则是指劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，并将劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊用工形式。在这种模式下，劳务派遣单位与被派遣劳动者之间存在劳动关系，而用工单位与被派遣劳动者之间则形成的是劳务关系。劳务派遣单位负责劳动者的招聘、管理、支付工资等，用工单位则负责提供劳动条件、进行工作指导等。

3. 人事代理：人事代理则是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务。人事代理主要关注的是人事关系的代理和管理，与劳务外包和劳务派遣在法律性质上存在明显区别。

管理方式

1. 劳务外包：在劳务外包中，发包企业通常不直接参与承包企业员工的管理，而是通过合同约定来确保工作成果的交付。承包企业则负责员工的日常管理、培训、考核等。

2. 劳务派遣：在劳务派遣中，劳务派遣单位负责被派遣劳动者的招聘、管理、支付工资等，但用工单位也会对被派遣劳动者进行一定的工作指导和管理，尤其是在工作纪律、工作要求等方面。

3. 人事代理：人事代理则主要关注人事关系的代理和管理，如档案管理、职称评定等，不涉及员工的日常管理和工作指导。

责任承担

1. 劳务外包：在劳务外包中，如果承包企业的员工在工作中发生事故或纠纷，通常由承包企业承担相应的法律责任。发包企业则主要承担合同约定的责任，如支付服务费用等。

2. 劳务派遣：在劳务派遣中，如果被派遣劳动者在工作中发生事故或纠纷，劳务派遣单位和用工单位可能需要根据具体情况承担相应的法律责任。例如，如果事故是由于用工单位的工作条件或工作要求导致的，用工单位可能需要承担主要责任。

3. 人事代理：人事代理则主要关注人事关系的代理和管理，不涉及员工在工作中发生的事故或纠纷的责任承担。

总结与建议：

劳务外包、劳务派遣和人事代理在法律性质、管理方式以及责任承担等方面存在显著差异。因此，不能简单地将劳务外包和劳务派遣都归类为人事代理。如果你在实际操作中遇到相关问题，或者需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律帮助。