约谈背后有何法律依据-叶儒璋律师|法行宝
2026-04-18 合同纠纷

结论:约谈在法律上虽无统一明确定义,但具有明确的法律依据,且在本次新闻事件中,中央网信办、国家铁路局联合约谈携程等7家涉火车票销售业务的第三方互联网平台,正是依据《网络安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》的有关规定进行的。

一、约谈的基本含义与法律依据

约谈,特别是行政约谈,是指拥有具体行政职权的行政主体,针对其职权范围内的行政相对方,通过约谈沟通、政策宣讲、分析讲评等方式进行劝告、指导、建议和要求的行为。它旨在纠正社会组织运行中存在的问题并予以规范,属于柔性行政执法方式,不具有直接强制力,但对行政相对人产生一定约束力。

在本次新闻事件中,中央网信办、国家铁路局作为行政主体,针对携程等7家涉火车票销售业务的第三方互联网平台,进行了约谈。这一行为正是基于《网络安全法》和《关键信息基础设施安全保护条例》的有关规定,旨在要求相关平台严格落实网络安全相关法律法规要求,不得利用自动化程序实施大规模、高频次的抢票操作干扰铁路12306平台的安全核验措施,不得干扰、危害铁路12306平台的安全稳定运行。

二、约谈在本次新闻事件中的具体应用

  1. 法律依据:

    • 《网络安全法》第五十六条规定,省级以上人民政府有关部门在履行网络安全监督管理职责中,发现网络存在较大安全风险或者发生安全事件的,可以按照规定的权限和程序对该网络的运营者的法定代表人或者主要负责人进行约谈。网络运营者应当按照要求采取措施,进行整改,消除隐患。
    • 《关键信息基础设施安全保护条例》也提供了类似的法律依据,强调了对关键信息基础设施的安全保护,以及对违反规定行为的监管和处罚。
  2. 约谈内容:

    • 在本次约谈中,相关部门要求携程等7家平台严格落实网络安全相关法律法规要求,不得利用技术手段干扰铁路12306平台的正常运行。
    • 相关部门还表示,后续将加强技术监测,如发现利用技术手段干扰、危害铁路12306平台安全的行为,将依据相关法律法规严肃查处。

三、约谈的法律效果与后续影响

  1. 法律效果:

    • 约谈作为一种柔性行政执法方式,虽然不具有直接强制力,但能够对行政相对人产生一定的约束力,促使其主动纠正问题、规范行为。
    • 在本次新闻事件中,约谈有助于促使携程等7家平台认识到自身行为的问题,并主动采取措施进行整改,从而维护铁路12306平台的安全稳定运行。
  2. 后续影响:

    • 本次约谈可能对相关行业产生警示意义,促使其他互联网平台也加强自律,遵守相关法律法规,不得利用技术手段干扰市场秩序或危害公共安全。
    • 相关部门后续加强技术监测和严肃查处的态度,也将对潜在违法行为形成有效震慑,有助于维护网络空间的秩序和安全。

四、对公众的启示

  1. 增强法律意识:

    • 公众应增强法律意识,了解并遵守相关法律法规,不得利用技术手段进行违法违规行为。
  2. 维护市场秩序:

    • 公众应积极维护市场秩序和公共安全,发现违法行为时及时向相关部门举报,共同营造一个健康、有序的网络环境。
  3. 关注约谈动态:

    • 公众可以关注约谈动态,了解相关部门对违法行为的监管和处罚情况,从而增强自身的法律素养和风险防范意识。

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