在行政案件中，收缴的决定通常是由具有相应行政处罚权的行政机关作出的，具体是局裁还是所裁，取决于该行政机关的内部职权划分以及相关法律法规的规定。以下从几个方面进行详细分析：
行政机关的职权划分：
- 在行政体系中，不同的行政机关具有不同的职权范围。对于收缴这一行政处罚措施，通常是由具有相应执法权的行政机关来决定和执行。
- 例如，在市场监管领域，市场监督管理局可能负责收缴违法所得或非法财物；在公安领域，公安局可能负责收缴违禁品或非法工具等。
- 至于这些决定是由“局”级机关还是“所”级（如派出所、工商所等）基层单位作出，则取决于具体行政机关的内部职权划分和授权情况。一般来说，基层单位在得到上级机关的授权后，可以在其职权范围内作出收缴决定。
相关法律法规的规定：
- 行政机关在作出收缴决定时，必须严格依照相关法律法规的规定进行。这些法律法规会明确规定收缴的适用范围、条件、程序以及作出决定的机关等。
- 例如，《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规就规定了行政机关在作出行政处罚决定时应遵循的程序和原则，包括收缴这一处罚措施。
实际操作中的情况：
- 在实际操作中，收缴决定的作出可能因案件性质、情节轻重以及行政机关的内部规定等因素而有所不同。
- 对于一些轻微或常见的违法行为，基层单位可能直接作出收缴决定；而对于一些复杂或重大的案件，则可能需要由上级机关或专门机构进行审查和决定。
建议：
- 如果您面临行政案件中的收缴问题，首先应当了解具体是哪个行政机关作出的收缴决定，以及该决定是否符合相关法律法规的规定。
- 如果您对收缴决定有异议或认为其存在违法之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。
如果您有具体的行政案件收缴问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。