行政处罚的追诉时效与行政案件的立案时间并不矛盾。以下是对这一问题的详细解释：
一、行政处罚追诉时效的基本概念
行政处罚的追诉时效，是指行政机关追究违法行为当事人行政法律责任的法定有效期限。在这个期限内，行政机关有权依法对违法行为进行查处；超过这个期限，除非法律另有规定，否则行政机关不得再对该违法行为给予行政处罚。这一制度的设立，旨在督促行政机关及时行使职权，提高行政效率，并保障当事人的合法权益。
二、追诉时效与立案时间的关系
追诉时效的起算：
- 一般情况下，追诉时效从违法行为发生之日起计算。若违法行为有连续或者继续状态，如持续排污、持续销售假冒伪劣产品等，则从行为终了之日起计算。
- 立案时间并不影响追诉时效的起算。即使行政机关在违法行为发生后很久才立案，只要该行为仍在追诉时效期限内，行政机关仍有权进行查处。
追诉时效的期限：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。但涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，追诉期限延长至五年。
- 立案时间必须在追诉时效期限内。如果行政机关在追诉时效期限届满后才立案，那么该立案行为将无法产生法律效力，因为此时已经超过了法律规定的追诉期限。
立案后的处理：
- 一旦行政机关立案，它就有权在追诉时效期限内对违法行为进行调查、取证，并依法作出行政处罚决定。
- 立案并不意味着可以无限期地拖延处理。行政机关必须在追诉时效期限内完成调查、取证和处罚决定等程序，否则将可能面临程序违法的风险。
三、特殊情况下的考虑
时效延长：
- 对于涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的违法行为，追诉期限延长至五年。这一规定体现了对严重违法行为的严厉打击和对公众利益的重点保护。
- 在这种情况下，即使立案时间较晚，只要仍在五年追诉时效期限内，行政机关仍有权进行查处。
其他法律规定：
- 除《中华人民共和国行政处罚法》外，其他法律也可能对行政处罚的追诉时效作出特别规定。例如，《税收征收管理法》规定，违反法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。
- 因此，在具体适用时，需依据不同法律法规的特别规定来确定追诉时效。
四、实践建议
及时立案：
- 行政机关在发现违法行为后，应尽快立案并展开调查，以确保在追诉时效期限内完成查处工作。
准确计算追诉时效：
- 行政机关应准确计算违法行为的追诉时效期限，避免因计算错误而导致程序违法或无法查处违法行为。
遵循法定程序：
- 行政机关在行使职权时，必须遵循法定的追诉时效程序和其他相关程序规定，以确保行政处罚的合法性和有效性。
总结来说，行政处罚的追诉时效与行政案件的立案时间并不矛盾。行政机关应在追诉时效期限内及时立案并展开调查，以确保行政处罚的合法性和有效性。如果你在行政处罚或行政案件立案方面遇到任何问题，可以直接向我咨询。