职工食堂对外经营是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从食堂经营资质角度：

   • 如果职工食堂本身已经取得了合法的食品经营许可证等相关资质，并且这些资质允许其对外经营，那么在这种情况下，职工食堂对外经营就是合法的。例如，一些大型企业的职工食堂，不仅满足内部员工的就餐需求，还通过合法程序获得了对外营业的许可，为周边居民或访客提供餐饮服务。
   • 如果职工食堂没有取得相应的对外经营资质，或者其资质仅限于内部员工就餐，那么对外经营就可能构成违法。这种情况下，食堂可能面临相关部门的处罚，如罚款、停业整顿等。

2. 从劳动合同和公司规定角度：

   • 有些公司的劳动合同或内部规定中可能明确禁止职工食堂对外经营，以维护公司形象、保障员工就餐权益或避免管理上的复杂性。如果食堂违反了这些规定，即使其具备对外经营的资质，也可能面临公司内部的处罚，如警告、罚款或解除劳动合同等。
   • 如果公司的劳动合同或内部规定中没有明确禁止职工食堂对外经营，且食堂也取得了合法的经营资质，那么对外经营在合同和公司规定层面就是合法的。

3. 从税务和财务角度：

   • 职工食堂对外经营还涉及到税务和财务方面的问题。如果食堂对外经营并收取费用，那么就需要按照相关税法规定缴纳税款。同时，食堂的财务收支也需要纳入公司的财务管理体系，确保合规透明。
   • 如果食堂在对外经营过程中存在偷税漏税、财务不透明等违法行为，那么就会面临税务部门的处罚，甚至可能引发更严重的法律后果。

建议：

• 如果你作为职工或食堂管理者，想要了解职工食堂是否可以对外经营，首先应该查看食堂的经营资质和公司的相关规定。
• 如果食堂具备对外经营的资质且公司规定允许，那么还需要确保在税务和财务方面合规操作。
• 如果对具体情况存在疑问或不确定，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。